关于高校财务管理有关问题的探讨

《关于高校财务管理有关问题的探讨》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、第23卷第2期教育财会研究2012年4月v01．23No．2SlTUDIESOFFINANCEANDACCOUN删GINEDUCATIONApr．2012关于高校财务管理有关问题的探讨顾芳(渤海大学计财处，辽宁锦州121000)[摘要]随着我国高校的飞速发展，财务管理成为我国高校发展规划的重要组成部分。鉴于国家财政制度改革步伐的加快及外在经济环境的影响，高校财务管理工作面临更多的问题与挑战。只有充分认识高校财务管理体制中存在的诸多问题，才能提出切实可行的改进措施与方法，保证高校教育事业持续、平稳、健康的

2、发展。[关键词】高校；财务管理；体制；预算科教兴国战略的实施，教育得到了优先发展，高和执行依据，且涉及到高校经费活动的各个方面。等教育也因此取得了长足的进步。随着教育体制改预算支出编制的出发点应该更加贴近单位的实际情革逐步深入，高校扩招及产业化进程的不断加快，高况，支出的类型和数量真实体现二级单位和部门的校财务状况不再单纯地依赖政府拨款扶持，实际面事业效果，按标准和定额管理来核定支出，实行规范临着更多的筹资渠道，如大学生收费制度、产学研结化管理，减少人为因素对预算执行的影响。但在实合、高科技成果转化、社

3、会捐赠、银行贷款等方面给际工作中，高校预算管理还存在着诸多问题：学校带来了全新的动力与希望，但同时也给高校带一是部分高校领导对预算编制缺乏足够重视，来了前所未有的挑战和风险。高校财务管理体制与简单认为编制预算仅仅是财务部门自己的事，与其财务制度创新明显滞后于当前国家财政制度改革，他部门无关，预算编制完成后没有经过充分的论证、在实际工作中，导致工作效率不高和经济效益低下。沟通与探讨，即通过执行。而事实证明，没有高校领这种情况不仅阻碍了高校前进的步伐，反而将缺乏导的组织与指导，预算的执行必然会出现问题。财务

4、管理经验的高校置于不得不应对财务危机的危二是预算编制不全面。由于高校资金来源日趋险境地。多元化，下属诸多学院、系部、处室存在多渠道创收，为了进一步完善高校财务管理制度和加强高校而且学校为鼓励各部门办学积极性，对其创收取得财务监督管理工作，保证高校教育事业持续稳定的的收入允许自行支配。与此相适应，该部分收支往发展，我们必须充分认识高校财务管理体制中存在往没有全部纳入学校综合预算中，资金体外循环，脱的诸多问题。离了预算的监督管理，从而严重破坏了学校正常的经济秩序。一、财务预算编制不全面。不严谨三是预算的编制

5、方法不够科学。很多学校通常预算管理是学校安排年度财务收支的计划文件是依据以前经验、习惯来编制预算，各部门的费用标[收稿日期】2012—02—27[作者简介]顾芳(1973一)，女，辽宁锦州人，渤海大学计财处副处长，副教授，管理学硕士，主要研究方向公司财务和高校财务管理。[基金项目】本文系辽宁省教育厅一般项目“高校财务管理体制改革与财务制度建设研究”(项目编号：w2010025)阶段性成果。l5准往往采用“上年基数+本年增长”的增量预算编制地，也就无法建立资金使用效益考核制度，无法落实方法来确定。基数中费

6、用标准是否合理，是否存在资金使用责任制，无法根据资金使用效益情况对部浪费现象均不进行分析论证，仅简单以此为基准来门进行奖惩，对资金使用效益高的部门给予适当的编制预算，缺乏科学依据。有的学校采用“零基预奖励并对资金使用效益低的部门追究负责人的经济算”的编制方法来确定部门费用标准，但有些部门和责任。单位在上报当年预算经费时夸大其词，不切实际地四、资产管理意识薄弱，资产使用效率反映情况，使得学校在编制预算时，往往经历讨价还低。浪费现象突出价的痛苦，对于核减一些不合理和带盲目性的预算项目存在一定困难，难以对学校

7、预算编制提出切实由于现行的《高等学校会计制度》不要求对教育可靠的依据，从而导致预算编制失去了真实性。成本进行核算，固定资产也不计提折旧。因此，长期以来，在教育经费的使用上，学校只重视教学、科研二、预算执行缺乏监督控制，各部门存在等任务的完成，忽视对已购资产的管理和充分利用。套取资金现象由于没有明确的使用责任制度，使用部门对资预算下达后，没有建立一套有效的预算监督机产的维护、保管并不能做到尽心尽责，导致资产的毁制，在预算实际执行过程中，有些高校和部门的领导坏和丢失时有发生。当资产毁坏丢失时，往往不及往往不

8、重视财务预算，不考虑学校整体资金运转情时报告给资产管理部门，造成账实不符。就资产配况，随意调整，多次追加资金，突破预算计划。同时，置部门与决策者来讲，对资产配置得当与否并不承预算执行中变更经费使用用途的情况也时有发生。担经济责任。造成在资产配置中，各部门重视资金有些高校虽然能够按照预算执行并进行监管，的投入和设备的购置，而轻视资产的使用与考核。但也仅仅是从资金支出的数额考虑，严禁各部门超由于各部门之间缺乏配合、沟通与协调，各部门支使用经费，