关于高校教育基金会财务管理中存在问题的探讨

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1、关于高校教育基金会财务管理中存在问题的探讨王丽丽(武汉理工大学，湖北武汉430070)【摘要】高校教育基金会是依托学校成立的，具有独立的法人资格。高校教育基金会与学校在帐务上不能混为一谈，但二者之间总有千丝万缕的关系，会产生各种各样的业务联系。目前，高校教育基金会发展尚属起步阶段。文章就实际工作中遇到的一些具体问题，提出观点，寻找解决的方法，以期能构建保障高校教育基金会长期持续发展的机制。【关键词】高校教育基金会；财务管理；问题；探讨【中图分类号】G475【文献标识码】A【文章编号】1004—2768(2013)03—0191—03一、高校教育基金会的现状高校教育基金会(以下简称高校基

2、金会)是依托于高校，由学校、校友或社会其他力量出资成立的非营利性社会组织，具有独立的法人资格，属于社会团体法人(严格地说属于财团法人)。高校基金会的成立宗旨是在于为了支持学校的发展建设，筹措社会资金，以弥补教育事业经费的不足。众所周知，高校属于事业单位法人，与高校基金会属于不同性质的法人。目前，高校基金会的存在形式大致分三种：(1)与高校的校友会、董事会合署办公；(2)做为高校的一个行政机构；(3)做为独立的法人，独立地开展业务。高校基金会形似高校的衍生物。无论高校基金会以何种形式存在，与高校总有千丝万缕的关系，也会发生各种各样的业务联系，尤其是经济事项。由于高校基金会与高校分别属于不

3、同的法人，在财务上遵循不同的会计制度，无法合署操作，在账务上更不能混为一谈。当前，我国高校基金会尚属发展的起步阶段，在财务管理工作中，可以遵循国家已出台的政策法规仅有《基金会管理条例》、《民间非营利组织会计制度》，以及基金会《章程》等。在日常工作中，会碰到一些问题，是目前政策法规、制度所未能涉及的。笔者就一些具体问题，谈谈自己的观点，寻找解决的方法，更期待国家、主管部门能出台相关的规章制度和实施细则，同时高校基金会自身也不断完善，共同构建起保障高校基金会长期持续发展的机制。二、高校基金会固定资产核算高校基金会接受社会捐赠，会形成固定资产。形成固定资产的过程形式有三种：(1)根据捐赠协议

4、，直接将仪器、设备等固定资产捐赠到学校；(2)按照捐赠协议约定，由捐赠方出资，根据协议约定购置固定资产；(3)遵照协议规定，捐赠款转到学校财务，与学校资金共同构成固定资产的购置或在建工程，如：购置设备、建造训练中心、专项实验室等。不管固定资产以什么样的过程形成，最终形成的资产都属于学校。而且资产形成后，以后还面临计提折旧、清查、清理、报废等工作，这一系列工作由高校基金会来担负是不合适的。所以笔者认为高校基金会无需进行固定资产的核算管理，都应由学校的资产管理部门统一归口管理。根据《基金会管理条例》第五条规定，基金会依照章程从事公益活动，应当遵循公开、透明的原则。为了清晰反映捐赠资金的实际

5、使用情况，详细记载资产的流向，防止资产流失，加强学校资产管理，高校基金会还需做一些必要的工作：第一，在会计核算上，增设1599固定资产转移科目。对于上述第(1)(2)种情况接受捐赠固定生产或接受捐赠购置固定资产的，先到学校资产管理部门办理资产进账，列明资金来源为捐赠，同时填制固定资产转移单。高【收稿日期】2012—12—22【基金项目】湖北省武汉市社科基金项目“武汉创业环境评估与创业效果分析”(whsk10047)【作者简介】王丽丽(1970一)，女，安徽滁州人，硕士，武汉理工大学教育发展基金会财务办公室会计师，研究方向：财务及交通运输规划管理。校基金会依据捐赠协议，凭购置发票、资产进

6、账单做账。具体会计分录如下：购置固定资产借：5101业务活动成本贷：银行存款(1)同时借：1599固定资产转移一资产编号贷：150101固定资产一接受捐赠的资产一资产编号(2)直接接受资产捐赠的，只需做分录(2)，列示资产由高校基金会转移到学校。期末结帐时，科目1599的借方余额应与150101的贷方余额一致，冲抵后，接受捐赠的资产账面余额为零。固定资产转移单的样本如表1所示。同时，为了统表1X××学校教育基金会固定资产转移单一口径，减少日后的分歧，该处的资产编号，与学校资年月日转移单号产管理部门登记入账的资产编号一致。第二，对于第(3)种情况，在高校基金会未形成资产，则比较简单，在核

7、算只列示支出，将款项转入学校财务，同时将学校职能部门提供的在建工程、购置资产的相关支撑材料附后，以备日后的审计。三、与学校财务发生业务往来开具收款票转出单位转人单位据的问题意见主管签字意见主管签字(一式二联)第一联：留存高校教育基金会第二联：交于学校资产管理部门高校基金会接受捐赠，实施具体项目时往往会把款项转到学校财务。由于二者是不同的法人，法人与法人之间业务往来，需有票据承载，收款方要向付款方提供正规的收款票据。依据事实胜于形式的原则，根据具