铁路站区土地综合开发模式及利益分配研究

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1、已投稿铁道经济研究并录用待刊发1铁路站区土地综合开发模式及利益分配研究TheStudyofRailwayStationLandComprehensiveDevelopmentModelandBenefitDistribution林晓言王慧云（北京交通大学经济管理学院，北京交通发展研究基地，北京100044）摘要：基于外部性理论和土地发展权理论论述了铁路土地综合开发的作用和意义，在借鉴香港地铁的“地铁+物业”模式、台湾捷运的交通土地一体化开发模式以及日本东京站多元化开发模式基础上，从参与主体角度归纳了我国铁路站区土

2、地综合开发的三种基本模式。土地综合开发利益分配方面，结合国家关于铁路建设土地综合开发的相关政策，基于税费和土地发展权对现阶段铁路土地综合开发利益分配提出若干建议。关键词：铁路站区土地；综合开发；外部效益内部化；土地发展权；利益分配文献标志码：A文章编号：Abstract：Thepaperdiscussesthefunctionandsignificanceofrailwaylandcomprehensivedevelopmentonthebasisofexternalitytheoryandlanddevelop

3、mentright.Referingtothe“Subway+RealEstate”modelofHongkong,thelandtransportationintegrationmodelofTaiwanMRTanddiversifieddevelopmentofTokyostation,summarizesthreemodelsofrailwaystationlandcomprehensivedevelopmentforourcountryfromtheangleofparticipants.Atlast,c

4、ombiningthecurrentpolicyofrailwayconstructionlandcomprehensivedevelopment,putforwardbenefitdistributionsuggestionsonthebasistaxationandlanddevelopmentright.Itemphasizesthatthepassengerflowvolumecouldbethereferencestandardofbenefitdistribution,andthereasonable

5、propertyrightsstructureisthedecisivefactorofthebenefitdistributionofrailwaystationlanddevelopment.KeyWords:Railwaystationland;Comprehensivedevelopment;Internalizationofexternalbenefit;Landdevelopmentright;Benefitdistribution11基金项目：国家社科基金后期资助项目“高速铁路在现代区域经济社会发展

6、中的基础作用”，中国铁路总公司计划统计部委托项目“铁路外部效益分配”作者简介：林晓言，女，北京交通大学经管学院教授，博士生导师，经济分院院长，北京交通发展研究基地主任，研究方向：运输经济学，区域经济学，技术经济学；王慧云，女，北京交通大学经管学院技术经济及管理专业硕士。引言随着经济社会发展进入新常态，当今铁路建设的意义已远不仅仅局限于交通领域，其已成为实现经济空间格局优化、促进新型城镇化等目标实现的重要战略选择。纵观世界各国铁路建设的发展历程，发展速度快且发展规模大的铁路网的建设都依托于规划合理、权责利益明确的国

7、土资源综合开发，科学合理的综合开发模式能够实现城市与交通的和谐发展、土地利用和交通运转的良性循环。本文将视角定位于铁路站点的综合开发，通过借鉴香港地铁的“地铁+物业”模式、台湾捷运的交通土地一体化开发模式以及日本东京站多元化开发模式,基于土地发展权和外部性相结合的基础理论，探讨适合于我国铁路站点开发的模式并基于客流量指数等提出外部效益分配的思路。1土地综合开发的基础理论1.1铁路建设的外部性理论按照经济学的定义，外部效益是一个经济主体的行为给另一个经济主体带来了经济效益，而这种效益并没有从货币或市场交易中反映出来

8、。外部效益是外部性的有利方面，既正外部效应或外部经济。铁路是存在巨大正外部性的一种典型产品。其外部性主要体现在以下几个方面：首先，在替代道路交通方面，节省大量道路、停车场占用的土地和修建成本，减少能源的消耗、保护环境。这方面外部性的受益者主要是政府和居民；其次，铁路能够拉动GDP增长、调整城市布局、改善投资环境、创造就业机会、促进上下游产业的发展。这方面外部性的受益者主要