资源描述：
《转变政府调控方式优化高校分层分类》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、2005年12月高等教育研究Dec.,2005第26卷第12期JournalofHigherEducationVol.26No.12转变政府调控方式优化高校分层分类①史秋衡,冯典(厦门大学高等教育发展研究中心,福建厦门361005)摘要:行政控制是我国政府调配教育资源和控制高校发展空间的重要手段,高校因此具有迎合政府意志从而获得更多资源和发展空间的动机。由于国家政策的影响,综合性研究型大学在资源支持和发展空间上占有绝对优势,因而成为众多高校的发展目标。同时,综合性研究型大学又存在学科盲目扩张和资源粗放利用的弊病。只有改变当前教育资源的行政链式配置方式,才可能从根本上解决
2、高校“升格”热和分层分类紊乱问题。关键词:高校分层分类;资源配置;调控方式中图分类号:G402057;G647文献标识码:A文章编号:100024203(2005)1220031205TransformationofthemodeofgovernmentalcontrollingandtheimprovementoftheclassificationofhighereducationSHIQiu2heng,FENGDian(InstituteofHigherEducationResearch,XiamenUniversity,Xiamen361005,China)Abs
3、tract:Astheinstitutionalresourcesanddevelopmentspacearegovernmentallyconfigured,institutionsareinclinedtocatertothewillofthegovernmentinordertogainmoreresourcesandchances.Boththedominanceofcomprehensiveresearchuniversitiesandthepreferenceofthestatepoliciesarebecomingtheincentiveswhichall
4、urealltheinstitutionstoimprovetheirtitlesandhierarchies.Meanwhile,thecomprehensiveresearchuniversitiesareinthecrazyofextendingtheirdisciplinesandwastingalotinsomesense.Soitiscriticaltochangethelineargovernmentalconfigurationofeducationalresourcesattainasoundclassificationstructure.Keywor
5、ds:theclassificationofhighereducation;resourceconfiguration;controllingmode“升格”和规模扩张成为当前我国许多高校共同赖以存在的社会和政府的探讨,高校分类与定位问的心态和做法,院校分类和定位问题由此成为理论题就会仅仅成为理论上的设想,无法付诸实践。本文和实践关注的热点。其实,高校作为知识型组织,早试从高校与政府、市场的关系入手,从政府的视角来已不是远离社会的“象牙塔”,如果脱离对现代大学分析我国高校分层分类问题。①收稿日期:2005209220基金项目:教育部人文社会科学重点研究基地重大项目(05
6、JJD880013)作者简介:史秋衡(1960-),男,上海人,厦门大学高等教育发展研究中心教授,博士生导师,从事高等教育管理、教育经济研究;冯典(1978-),女,河南汝州人,厦门大学高等教育研究所硕士研究生,从事高等教育管理、高等教育评估研究。·31·©1994-2010ChinaAcademicJournalElectronicPublishingHouse.Allrightsreserved.http://www.cnki.net转变政府调控方式优化高校分层分类性,失去了自主规划自谋发展的动力,反而极力争取一、教育资源的行政性配置是导致成为政府的附庸,取得政府认
7、可的资质和身份,获得“钦定”身份,挤进政府确定的重点发展的行列。高校趋同发展的根源改革开放以后,伴随着国家宏观政治经济体制的转轨,我国社会进入了全面转型,市场经济的发展高等教育作为一种准公共产品,其外部性决定使资源配置中“看不见的手”发挥着越来越大的作了高校必然会受到政府的影响和作用。国家主义兴用。社会转型深刻地影响着高等教育的发展,大学生起后,各民族国家对大学自治的外部行政干预逐渐自主择业和缴费上学成为市场因素进入高等教育领明显。中国悠久的国家办教育传统使国家控制学校域的标志。[2]随着我国高等教育体制改革进一步深成为必然。从近现代意义
