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1、2008年第11期学术论坛NO.11,2008(总第214期)ACADEMICFORUM(CumulativelyNO.214)论美国民族院校的办学特色及启示陈铿,黄明光[摘要]美国民族院校办学具有办学资金的多渠道性、学限年限的多样性、课程开设的独特性、宗教教会的干扰性等四个特色。借鉴美国的经验,提出了进一步改善我国民族高等教育立法、经费、课程开设等三点建议。[关键词]美国;民族院校;少数民族;启示[作者简介]陈铿,温州大学教育学院讲师;黄明光,温州大学教育学院教授,浙江大学博士,浙江温州325035[中图分类号]G75[文献标识码]A
2、[文章编号]1004-4434(2008)11-0186-04美国是一个民族众多的国家,我国也是一个多在教育经费的管理方面,美国是一个分权制的民族的国家。尽管两国在政治体制、经济制度、教国家。因此,民族院校办学经费的来源就显示出多育理念上存在很大差异,但是美国联邦政府和各州渠道性。政府在举办民族高等院校,特别是在印第安人和其1.联邦政府划拨经费。美国联邦政府对少数他少数民族语言及文化教育等各方面所采取的一民族教育经费的拨款方式主要有以下几种:(1)协系列办学政策及措施上,具有自己的特点。这些特议拨款,就是针对承担项目协议共同分担经费;点,对于进一
3、步加速我国民族高等教育的发展,有(2)公式拨款,即按民族高校学生人数拨款;(3)竞一定借鉴意义。争拨款,即由竞争单位提出计划,对达到最高标准的给予拨款。具体来说,以民族部落学院为例,它一、美国民族院校的办学特色的资金来源有四种:其一,联邦政府下拨的基金。这是民族部落学院日常运转的最主要经费。其二,从联邦政府其他部门获取的资金。例如,Haskell美国民族院校的办学形式主要有三种,即黑人西南印第安理工大学和印第安国立大学属于印第高校、部落学院和综合大学中的民族教育分院。黑安事务局和美国印第安人文科学所,这两所学校可人高校的数量比部落学院和综合大学中的民族教
4、以从国会特批的权力中获取办学经费。其三,联邦育分院多。至21世纪初,在美国3800多所高等学政府对民族部落学院划拨的专项经费。例如,1999[1](P248)校中,黑人高校多达118所,如华盛顿的霍年政府批准了一项用于专款援助30所部落学院的华德大学。部落学院始于1968年那瓦和族部落建资助经费。其四,部落学院可以从成人教育所提供立的第一所由部落管制的学院(现称DineCol的环境管理基金、单项基金或者其他专用办学资金lege)。至2005年,美国共有34所印第安学院,分中获取办学费用[2]。[2]布在全国12个州。综合大学中的民族教育分院2.州政府各
5、种方式的资助。除联邦政府对民数量也不少,例如:新墨西哥州圣塔菲印第安人艺族高校的金钱资助外,国内各州政府对民族院校的[3]术学院和加利福尼亚州立大学亚裔族裔学院。办学也采取了不同形式的资助。其中以赠送土地上述美国民族高等院校在办学形式上具有如下四和划拨土地出让金最为突出。以黑人赠地学院为个特点:例,早在19世纪80年代,各州在毛瑞尔法案通(一)办学资金来源的多渠道性过后,就有弗吉尼亚、密西西比和南卡罗来纳州设186立了黑人赠地学院。其中弗吉尼亚州于1872年将年南方著名的黑人女子学院∀∀∀#斯白勒曼学院∃赠地款28万美元的1∕5资助给了汉普顿学院(Sp
6、elmanCollege)培养四年制的民族大学生;位于[4](P150)(HamptonCollege)。1920年以后又专门资北卡罗来纳州萨利斯堡(Salisburg)的利文恩顿学助弗吉尼亚黑人州立学院。从民族院校的专业分院(LivingstonsCollege)是一所四年制的民族高析,这些州政府资助的民族院校主要特点是以农校;位于南卡罗来纳州岩石山(RockHill)的克林业、工业机械、师范专业等为主,明显地突出了当时顿师范及工业学院(ClintonNormalandIndustrial迫切的实用性。据美国学者的统计,19世纪90年College)则
7、是一所向以黑人为主的少数民族提供代成立的、由州政府资助的黑人赠地学院共有两年制学习年限的初级大学。[4](P153)17所。(三)民族院校课程设置的独特性3.基金会的资助。美国内战后,主要有6个基美国民族院校除了开设普通高等院校的一般金会对民族院校进行资助。比较有名望的有:安娜课程之外,还根据印第安人、亚洲裔、非裔、拉美裔!T!珍妮斯基金会、费尔普斯!斯托克斯基金等不同民族的传统文化,开设一些具有民族风格的会、朱利叶斯!罗森沃德基金会、约翰!F!斯莱课程。其中民族语言课程具有普遍性和代表性。特基金会、皮博迪教育基金会、洛克菲勒普通教育1974年旧金山的一
8、个中国学生因听不懂英语语言委员会等。其中早在1882~1891年,斯莱特基金的授
