英国高等教育管理的若干特点及其启示

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1、维普资讯http://www.cqvip.com2001年第1期黑龙江高教研究No．120Dl总第99期mdl∞自ig9eⅢd1e8On珈H~lucafionseria1．№．99英国高等教育管理的若干特点及其启示应若葵王宪平(1．浙江师范大学，浙江金华321094；2．复旦大学高教所，上海2(X)433)摘要：本文主要考察了当前英国高等教育管理(主要是宏观管理)的一些特点及改革趋势，井针对我国目前高等教育改革存在的一些问题提出几点启示。关键词：英国高等教育管理特点启示中图分类号：G6帕文献标识码：A文章编号：1003—2614(2oo1)Ol

2、一0100—03导，对于学校H常的事务．比如常规制度的制定、课程的编一、引言制和安排、教材的选择、经费的使用、学术决策、招生聘任战后尤其是∞年代后期，英国在高等教育领域内进等方面一般都由学校自己全权处理，必要时与校内教师商行了一系列的重大改革，比如。双轨制的产生与消亡．大定．协同处理。因此．“虽然英国政府设有教育与科学部等学拨款机构的演变等等，这些改革大大促进了英国高等教机构，形成对学校校务的限制．但如果与其他国家相较，英育的发展。伴随着英国高等教育改革的进一步深入和发国高校校长与教师享有的独立自主权实在远较其他国家展，英国高等教育管理也发生了

3、不少变化，逐渐呈现出与的校长与教师为大。-2英国的政治、经济、社会、历史、文化传统等因素相适应的大学自治、学术自由是大学专业学术研究的最重要条特点。英国高等教育管理体系作为世界高等教育管理这件，是大学区别于其他事业机关的根本标准。英国的高等个大系统中的一个子系统，它的一些特点和经验对世界其教育机构拥有相对较大自主权主要基于英国自身特定的他国家的高等教育管理的改革有一定借鉴意义。本文拟社会文化背景。英国传统观点认为最佳的教育管理是充就英国高等教育管理的特点作一粗浅的探讨，以期对我国分授权给被管理对象，依其自己的方式处理事务，以达到高等教育管理的改

4、革有所裨益和启示。限于篇幅，本文着最佳的效果．除非有明显的偏差．否则不应予以干涉。同重介绍并讨论英国政府对高等教育进行宏观管理的若干时也认为学校不仅是一个学习的场所．而且也是一个小型特点。社会，在这个社会中，给予自由计划和选择，才是学习的最佳途径，只有这样才符合民主社会的要求。总而言之，大二、英国高等教育管理的若干特点学自治、学术自由是英国高等教育管理中一个永恒的特英国的高等教育从中世纪的牛津大学与剑桥大学建点。立之H算起，至今已有七八百年的历史。在这漫长的历史2．政府控制的加强：分权向集权的转化。在西方尤尤其是战后的几十年间．英国的高等教育管

5、理形成了与其为如此。正如美国比较教育学家阿特巴赫指出：“如果曾高等教育和社会发展相适应的特点。经有过一个‘黄金时代’，这时的大学真正是自主的．可以1．永恒的主题：大学自治、学术自由。大学自治、学不受外界权力机构的干预而处理自己的事务．那么．这个术自由是中世纪大学的理想。中世纪教会对英国大学的时代早已过去了。”u在英国，传统上大学是自治机构，不影响的确很大，但和国家一样不能直接控制大学。在那受政府干预。但是，随着社会的发展，大学越来越保守，虽时，英国大学可以受国家保护，但不由国家创办和管然19世纪以前的英国大学曾起过多种重要的作用，但段理。咀”虽

6、然随着社会以及高等教育的发展，英国政府对高有一项与技术有关”，而为推动英国工业革命作出过巨等教育的管理进一步加强，但大学自治、学术自由的精神大贡献的那些重大技术发明(如蒸汽机、纺织机和火车等)和思想仍得到相当的继承，况且英国政府对高等教育发展却毫无例外地是由大学外人士作出的。英国剑桥大学前的管理主要是对其发展方向等方面进行宏观的管理和引耐校长阿什比曾说：“工业革命是由那些讲究实际的能工收稿日期：2ooo—Il—l0作者简介：：皇羹荤{帅1972：j：畜{爱簇；：嚣奎鬈炎：譬置美掌誓雾齑空亲毕业-学士口主要从事教学与教务管理工作d维普资讯http

7、://www.cqvip.com第1期黑龙江高教研究101巧匠完成的。⋯⋯在英国工业上升时期，英格兰的大学没业界、商业界、私人等处获得经费，增强自身的造血功能，有发挥过任何作用。”u因此，英国政府为了使大学对社会并且规定大学可获得与外界获得的资金相配套的政府拨经济发展起更大的作用开始干预大学。英国政府于1850款，等等。②招生方面。英国认为每个公民只要愿意都应年向牛津大学和剑桥大学派出皇家委员会进行考察之后，受到大学教育。这样使英国政府鼓励大学尽可能多地招下达了《牛津法》和《剑桥法》，这是英国政府第一次对大学生，学生招得越多，总经费就越多。这样

8、做的宗旨是把大进行干预。这次干预促进了牛津、剜桥两所大学的改革和学推向市场。因此，“英国高等学校为扩大基金来源．不断发展。1919年英国大学拨款委员会