资源描述：
《浅谈城镇土地权属调查》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、第34卷第3期现代测绘Vol.34,No.32011年05月ModernSurveyingandMappingMay.2011浅谈城镇土地权属调查12缪建文,张文军(1南京市测绘勘察研究院有限公司,江苏南京210005;2赣榆县国土资源局,江苏连云港222100)摘要本文从实际生产的角度阐述了城镇土地权属调查的工作流程、调查的工作程序、宗地划分的一般原则,并结合各地一些宗地处理的特殊方式以及解决问题的一些策略,对实际生产具有一定的借鉴作用。关键词权属调查宗地历史用地中图分类号:P272文献标识码:B文章编号:1672-4097(2011
2、)03-0057-03土地权属调查分为所有权调查和使用权调查两3权属调查内容部分。城镇土地权属调查为使用权调查,城镇城郊结合部、城中村也会牵涉所有权调查,权属调查为城镇3.1权属主体调查土地调查核心,其调查质量的优劣,直接影响到土地所谓土地权属主(以下简称权属主,或权利人)使用者、所有者权益,成果资料的使用,该项工作的技是指具有土地所有权的单位和土地使用权的单位术性、政策性、经验性强,各地宗地划分标准不一,给或个人。调查工作带来较大难度,如何做好权属调查工作,提权属主体调查一般调查核实土地使用者名称、高调查质量,是调查单位面临的一大难题。单位全称或户主姓名、土
3、地使用者性质,土地使用者通讯地址及联系电话以及与土地使用者有行政、1城镇土地权属调查资产等隶属关系的上级主管部门的全称,单位法人代表等情况。单位名称填写应与原土地证名称以城镇土地权属调查指通过对宗地权属及其权及公章名称一致。在实际调查过程中,经常遇到因利所涉及的界线的调查以及他项权利调查,在现场近几年改制等原因,单位名称已发生变更,则需收依据规定的程序标定土地权属界址点、线,绘制宗集相关更名通知等资料方可填写现单位名称。地草图,填写地籍调查表的过程。土地使用者性质一栏填写较为复杂,填写依据2权属调查技术流程一般收集单位机构代码证、营业执照来填写该项。目前对单位性质
4、划分没有统一标准,概括起来可以分成如下几类:行政、事业、企业和个人,企业单位可划分为国有、集体、私营、外资、港澳台、联营、股份制、个体或其他,本次全国第二次土地调查项目,土地使用者性质分成如下几类:全民单位、集体单位、股份制企业、外资企业、个体企业或个人等。3.2界址、权属性质调查3.2.1界址调查程序权属界线所封闭的地块或者空间称为宗地,而构成权属界线的要素为界址点,界址点和界址线调查统称界址调查。界址调查为权属调查核心,也是争议产生的原因,界址调查需按程序进行,具体程序如下:(1)调查人员提前三日,按计划将指界通知书送达本宗地、相邻宗地土地使用者,土地使用者签
5、收,调查人员保留指界通知书存根以归档;(2)本宗、相邻宗土地使用者、调查人员共同到现场,并提供相关权源材料,由本宗地及相邻宗地58现代测绘第34卷土地使用者共同指界,认定界址点、界址线。调查体土地范围来填写。人员依据权源材料,现场核实后,设立界标,绘制宗土地使用权类型调查:在权属性质调查同时,地草图,勘丈界址边长及关系边长,填写地籍调查应调查土地使用权类型,国有土地一般分为划拨、表并签字盖章。出让、作价出资(入股)、租赁、国家授权经营。一般3.2.2违约情况的处理城镇土地调查中,土地使用权类型大部分为划拨、(1)单方违约,其宗地界线以另一方指定界线出
6、让、租赁这三种形式;其中较容易混淆概念的是确定;租赁国有土地使用权,它并非日常生活中的房屋租(2)双方违约,其宗地界线由调查人员按现状赁形式。租赁土地使用权是指土地使用者通过与及地方习惯确定;国家订立国有土地使用权租赁协议,并按年向国家(3)将调查结果及违约定界结果通知书送达违缴纳租金而取得的一种土地使用权,它由使用者与约方,违约方签收后,调查人员保留违约定界结果县级以上人民政府土地行政主管部门签订一定年通知数书存根存档;违约方对调查结果如有异议,期的土地租赁合同,并由土地使用者按年向国家缴需在收到调查结果之日起,15日内重新提出划界申纳租金的行为。请,逾期不申请者,
7、调查结果自动生效。在调查土地使用权类型时,若土地使用权类型实际调查过程中,违约方部分拒绝签收违约定为出让或者租赁,同时应调查土地使用起、始时间。界结果通知书,调查人员应将调查结果及违约定界3.3土地用途调查结果通知单采用挂号信邮寄的方式送达违约方,并土地用途调查,分成两部分调查内容,一部分保留挂号信存根存档。为批准用途,另一部分为实际用途,按现行土地分3.2.3界址调查认定的要求类标准填写。我国土地分类共经历了四个阶段,第因各地土地管理习惯不一,导致界址位置认定一阶段,土地利用现状分类,应用于土地详查和不一,如:独幢私房界址调查过程中,部分地
