安全案例概要

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1、四川省国家公务员培训中心培训讲义TrainingTextbook2011年8月30日《安全生产事故案例分析》概要四川.成都.军转大厦17四川省国家公务员培训中心案例分析总结一、事故调查处理(一)事故性质的认定:说明是责任事故和非责任事故，一般答责任事故。(二)事故原因的分析1、事故直接原因：直接导致事故发生的原因。属于直接原因情况(1)机械、物质或环境的不安全状态1)防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷；2)设备、设施、工具、附件有缺陷；3)个人防护用品用具缺少或有缺陷；4)生产(施工)场地环境不良。(2)人的不安全行为：违反安全规则和安全操作原则，使事故有可能或有机

2、会发生的行为。1)操作错误，忽视安全，忽视警告；2)造成安全装置失效；3)使用不安全设备；4)手代替工具操作；5)物体存放不当；6)冒险进入危险场所；7)攀、坐不安全位置；8)在起吊物下作业、停留；9)机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作；10)有分散注意力的行为；11)在必须使用个人防护用品用具的作业或场合中，忽视其使用；12)不安全装束；13)对易燃、易爆等危险物品处理错误。2、事故间接原因：不安全状态、不安全行为产生和存在的原因。属于间接原因情况：(1)技术和设计上有缺陷—工业构件、建筑物、机械设备、仪器仪表、工艺过程、操作方法、维修、检验等的设

3、计，施工和材料使用存在问题。(2)教育培训不够，未经培训，缺乏或不懂安全操作技术知识。(3)劳动组织不合理。(4)对现场工作缺乏检查或指导错误。(5)没有安全操作规程或不健全。(6)没有或不认真实施事故防范措施；对事故隐患整改不力。(三)事故责任认定1、直接责任者：指其行为与事故的发生有直接关系的人员，即造成事故直接原因的人员。2、主要责任者：指对事故的发生起主要作用的人员。有下列情况之一时，应由肇事者或有关人员负直接责任或主要责任：(1)违章指挥、违章作业或冒险作业造成事故的。(2)违反安全生产责任制和操作规程，造成事故的。(3)违反劳动纪律、擅自开动机械设备或擅

4、自更改、拆除、毁坏、挪用安全装置和设备，造成事故的。3、领导责任者：指对事故的发生负有领导责任的人员即管理责任者中的领导层成员。(四)事故教训：总结事故教训可以从以下几个方面来考虑：1、有关法律、法规、技术标准是否贯彻执行到位2、管理制度是否制定完善；3、安全责任是否分解落实，主要负责人是否真重视安全；4、安全投入是否到位；5、是否采取了合理的安全技术防范措施并执行到位；6、安全培训教育是否到位，职工安全意识和技能是否提高；7、监督检查、隐患整改是否经常化、制度化、规范化；8、有无切合实际的应急预案、应急器材和组织了应急演练。(五)整改措施：是指避免同种事故重演和预

5、防类似事故发生的措施，也叫纠正和预防措施。要覆盖所有已确定的间接原因，不要遗漏。1、事故预防的技术措施(1)实行机械化、自动化；(2)设置安全装置；(3)增强机械强度；(4)保证电气安全可靠；(5)按规定维护保养和检修机器设备；(6)保持工作场所合理布局；(7)配备个人防护用品。17四川省国家公务员培训中心2、管理措施(1)加强安全生产管理，落实安全生产责任制，完善规章制度和操作规程；(2)加强从业人员的安全教育培训，提高安全意识、掌握安全技能；(3)危险作业加强现场监管，合理组织生产；(4)杜绝违章指挥，违章操作，违反劳动纪律的现象；(5)加大安全投入，不断完善安

6、全条件，促进安全生产工作；(6)采取有效的安全技术措施。（六）事故调查报告的内容1、事故发生单位概况；2、事故发生经过和事故救援情况；3、事故造成的人员伤亡和直接经济损失；4、事故发生的原因和事故性质；（事故调查报告中占分数最多）5、事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；（说明直接责任者、领导责任者和主要责任者的）6、事故防范和整改措施。7、其他需要说明的事项：事故调查组的成员名单。（七）事故的直接损失包括：1、人身伤亡后所支出的费用：医疗费用(含护理费)；丧葬及抚恤费用；补助及救济费用；歇工工资。2、善后处理费用：处理事故的事务性费用：现场抢救费用；清理现场费

7、用；事故罚款和赔偿费用。3、财产损失价值：固定资产损失价值；流动资产损失价值。（八）事故发生后，事故发生单位应当报告的内容：1、事故发生单位概况；2、事故发生的时间、地点以及事故现场情况；3、事故的简要经过；4、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；5、已经采取的措施；6、其他应当报告的情况。（九）事故调查组成员1、普通事故调查组成员：由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机构、公安部门以及工会派人组织成，并应当邀请人民检察院派人参加。聘请有关专家参与调查。2、煤矿事故调查特别重