城乡一体化背景下我国医疗保障模式的研究——以我国试点城市为例

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1、西南交通大学硕士研究生学位论文第1页曼曼曼曼曼量苎曼皇曼蔓曼曼曼蔓曼曼曼III一-II毫曼曼鼍曼皇皇寰曼曼曼鼍曼量摘要迈入21世纪，我国随着经济的发展和改革的深入，社会流动与社会分层加剧，工业化、城市化进程也不断加快，使得社会成员的成分也复杂化和多元化。城乡分割的二元医疗保障模式日益成为阻碍城乡人力资源自由流动的主要因素之一，不能满足社会发展需要的传统二元经济社会结构模式己经远远落后。并且多方面的社会和历史原因也造成城乡医疗保障水平差距还呈逐年拉大的趋势，严重违背了社会医疗保障作为我国基本保障的公平性原则。所以，为

2、处理好我国城市化进程中的城乡统筹医疗保障问题，探索城乡统筹医疗保障模式的建立和优化对社会稳定、城乡经济协调发展有着重大意义，即是当前我国城乡统筹发展与融合的时代要求。本文的目的就针对这个问题的解决提供一定的参考，在现有的实践基础上，从以下四个方面进行深入的探讨。首先介绍了本文的研究背景、研究目的和意义，接着，介绍了本文涉及到的基础理论与相关基本概念。然后，先后从实施背景和试点情况两方面对我国城乡统筹医疗保障模式进行了分析。最后，认为城乡医疗保障一体化是我国现阶段城乡统筹医疗保障模式优化、发展的总体目标，在对具体实践

3、进行分析的基础上，提出了优化我国城乡统筹医疗保障模式的进一步构思。本文运用比较分析法、数据法对我国的医疗保障制度现状做了分析研究，运用规范与实证分析相结合的方法，探析了各地城乡统筹社会医疗保障制度的措施和实践政策，通过综合系统分析的方法，系统的介绍了我国城乡统筹医疗保障制度的总体趋势，通过研究发现城乡统筹医疗保障模式实施存在多头管理、地区政策差异和区域利益问题影响医保的转移衔接、管理服务对接以及技术成本的障碍、地区经济水平与医保覆盖面的制约等问题；根据这些问题提出了优化我国城乡一体化医疗保障模式的总体构思和优化我国

4、城乡一体化医疗保障模式的政策建议。这些政策建议包括，统筹城乡经济发展，提高衣村经济水平；建立与城乡一体化相适应的医疗管理服务系统，提高管理服务水平；重组城乡医疗卫生资源，实现城乡医疗服务均衡；完善医疗救助制度，解决贫困人口的医疗保障问题；利用网络科学技术，建立城乡统一的医疗保障信息网络服务系统；实行多层次制度标准阶梯性过渡，积极探索转移、衔接方法；加速医药卫生体制的改革，创建良好的外部条件等。关键词城乡统筹；医疗保障；医疗保障模式西南交通大学硕士研究生学位论文第ll页AbstractWiththedevelopme

5、ntofeconomyandreformation，theindustrializationofChinamakespeoplebefloatingandmuchmorecomplicatedsincethiscentury．ThetraditionaldualisticstructurebetweenCitiesandcountriesiSnolongersuitableforthesocialsociety．AndSOisthesystemofmedicalsecurity．Ithasbecomeoneofth

6、emainfactorskeepingHRfromworkingbetweencitiesandcountries．Thedistanceofthemedicallevelbetweenthemislargeandbecomeslargeryearbyyear，whichbreakstheprincipleofficialsecurity——justice．Therefore，theresearchinthemodeofmedicalsecuritybetweencitiesandcountriesisquitei

7、mportantforthesociety’Sstabilityandthedevelopmentoftheeconomic．ThepurposeofthispaperistrytofindthewaytOsolvethisproblembasedonsomepracticeshavingbeendonefromfouraspectsbelow：Atthebeginning，thereisanintroductionaboutthebackgroundoftheresearch，significanceofthis

8、articleandwhywearedoingthiS．Then1wi11givethebasictheoriesandconcepts．Next。IWillanalyzethesituationandbackgroundofChineseurbanandruralmedicalinsurancesystemfromtwoaspects．Andatlast，