美国在国际贸易协定谈判中的立场精选

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1、美国在国际贸易协定谈判中的立场与国内经济调整——以WTO多哈回合为例徐秀军内容提要：2001年以来，随着美国国内政治经济形势的发展变化，为了更好地维护其国家利益，美国在国际贸易协定谈判中的立场在继承中不断调整，变与不变相互交织。在WTO多哈回合谈判中，美国的主要目标是进一步打开发展中成员的工业品和服务市场，同时极力维护自身在农业方面的利益。美国在削减农业补贴问题上未能采取实质性行动，不仅农业补贴削减幅度较小，而且还以发展中成员降低工业品关税和放宽服务贸易的准入限制等作为附加条件；在规则和争端解决议题

2、上，极力维护对其有利的程序和规则。这些立场的形成和变化，既受到其国内经济发展和经济调整的影响和制约，也是对国内经济调整的积极回应，它通过努力构建有利的国际贸易环境和国际贸易规则体系服务于国内经济调整的需要。关键词：美国国际贸易协定谈判国内经济调整多哈回合作者简介：徐秀军，中国社会科学院世界经济与政治研究所博士后美国在国际贸易协定谈判中立场的形?捎氡浠肫涔谡巍⒕煤蜕缁嵝问频姆⒄姑芮邢喙亍５孀啪萌蚧纳钊敕⒄购途孟嗷ヒ览档娜找婕由睿诠谟牍什愦蔚幕ザ校靡蛩赝τ谧钗怀龅奈

3、恢茫斫夤诰迷诵行问朴胝叩谋涠悦骋渍吆兔骋滋概辛⒊〉挠跋毂涞迷嚼丛街匾Ｐ率兰鸵岳矗孀琶拦诰眯问频姆⒄贡浠蜕羁痰髡烁玫匚て涔依妫拦诠拭骋仔ㄌ概兄械牧⒊≡诩坛兄胁欢戏⒄梗溆氩槐湎嗷ソ恢Ｄ敲矗率兰兔拦拭骋仔ㄌ概辛⒊∈侨绾畏⒄贡浠模克肫涔诰玫髡溆执嬖谠跹牧担课嘶卮鹫庑┪侍猓疚囊訵TO多哈回合谈判为例，试图分析美国的谈判立场的形成与变化以及从政治经济学的视角探讨它与美国国内经济调整之间的关系。一文献综述与研究思路早在20世纪80年代，

4、罗伯特·帕特南（RobertD.Putnam）就为国际谈判确立了一个总体框架，认为谈判过程包括在国际上通过谈判以达成协议与在国内批准并贯彻实施协议两个部分。国际谈判达成的协议要想在国内顺利贯彻实施，从而履行承诺的国际义务和树立良本文受国家社会科学基金项目“美国贸易协定与国内经济调整”（项目编号：08CGJ008）的资助。作者感谢《当代亚太》审稿人的评论与建议，并且感谢田丰、徐奇渊、张琳和董玮的帮助与支持。但文中错漏之处，概由作者本人承担。1/19好的国际形象和国际声誉，各谈判专家在国际谈判过程中进行

5、讨价还价和博弈之时，必须同时与国内相关利益集团进行沟通、交流与博弈，以便逐步了解自己面对的“获胜集合”，以使达成的国际协议在国内能得到顺利批准、贯彻实施和最大限度的实现自身利益，否则将劳而无功，甚至得不偿失。①一些秉承自由主义传统的学者此后加深了对这种“双层博弈”理论的理解，并对其进行了有益的补充、发展和完善。在这些学者当中，以海伦??米尔纳（HelenV.Milner）的贡献最为突出。她所推崇的自由主义国际关系理论的研究方向因此出现了一条新的向“双层博弈”理论研究转移的主线，并以从国内和国际结合的

6、角度建构理论作为其研究工作的重心。②她与罗伯特·基欧汉（RobertO.Keohane）共同组织一批学者，将比较政治与国际政治经济学结合起来较为全面地探讨了世界经济国际化进程对传统国内政治的影响，理性反思了世界经济与国内政治的关系。③这一时期，罗伯特·帕赫（RobertPahre）和保罗·帕帕友努（PaulA.Papayoanou）等学者都开始强调对国际政治和国内政治中的变量进行综合考虑并加以理论化的必要性。④作为一种分析模式，国内－国际的双层博弈在国际政治经济学领域广泛用于分析国际贸易政策的制定与

7、贸易协定的谈判。例如，朱迪思·戈尔茨坦（JudithGoldstein）在分析美国贸易政策制定与机制建设中国际力量与国内政治的影响与作用方面的尝试；⑤尼特桑·乔雷夫（NitsanChorev）从国内与国际层次分析美国贸易政策形成，以及制度安排对国内与国际因素的优先程度的影响。⑥国家的对外贸易政策及其在国际贸易谈判中的立场不仅是国家之间相互作用相互协调的结果，更是各国国内政治经济诸因素综合作用的反映。对此，一大批学者着眼于国内因素的作用与影响，从国内经济与政治市场来挖掘贸易政策与贸易谈判立场的形成过程

8、与动因。⑦但长期以来，对于这种内部根源的分析主要关注国内的政治与社会因素，例如政府立法与行政部门的不同偏好、不同的议程设定与否决权力对国际谈判结果和国际协定执行效果的影响；⑧行政与立法分离对政府在国际谈判过程中信誉的影响；⑨新的观念与信息通过渗入国内①RobertD.Putnam,“DiplomacyandDomesticPolitics:TheLogicofTwo-LevelGames”,InternationalOrganization,Vol.42,No.3(S