浙江大学当代中国经济课程第七讲中国银行体系与金融市场精选

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1、浙江大学当代中国经济课程_第七讲中国银行体系与金融市场第七讲中国银行体制与金融市场第七讲中国银行体系与金融市场主要内容中国银行体制中国证券市场中国保险市场第七讲中国银行体系与金融市场一、中国银行体系第七讲中国银行体系与金融市场13>.中国银行体系的建立与改革中国银行体系的建立和发展，与中国经济体制的建立和改革步伐一致的。（1）建国前夕旧中国的金融机构体系（2）新中国金融机构体系的建立（3）“大一统”模式的金融体系（4）1979年以来金融体系的改革第七讲中国银行体系与金融市场（1）建国前夕的金融机构体系1949年中华人民共和国建国前夕存在着两个对立、并行的金融机构体系：国民

2、党统治区的金融机构体系，主要由官僚资本银行、中国民族资本银行、外国在华银行和高利贷性质的民间金融机构组成。共产党领导下的解放区的金融机构体系，主要由各个革命根据地设立的银行机构组成。第七讲中国银行体系与金融市场（2）新中国金融机构体系的建立新中国金融机构体系的建立是通过合并根据地银行，组建中国人民银行；没收官僚资本银行，改造民族资本银行，成立统一的公私合营银行；取消外国在华银行的特权；建立农村信用社等途径实现的。直到1953年以前，新中国金融体系基本上是以中国人民银行为核心和骨干，但仍保存几家专业银行和其他金融机构的体系格局。在当时特定的历史条件下，这种格局有利于国民经济

3、的迅速恢复，并有力地支持了国有经济的发展。第七讲中国银行体系与金融市场（3）“大一统”模式的金融体系1953年开始大规模有计划地发展国民经济以后，我国便按照前苏联模式实行高度集中的计划管理体制及相应的管理方法。与此相适应，金融机构也按照当时苏联的银行模式进行了改造，并建立起一个高度集中的国家银行体系。后来我们把它简称为“大一统”的银行体系模式。这个体系一直持续到20世纪70年代末开始改革之际。第七讲中国银行体系与金融市场中国人民银行实际上是那时我国唯一的一家银行。它的分支机构按行政区划逐级铺设于全国各地，各级分支机构按总行统一的指令和计划办事。它既是金融行政管理机关，又是

4、具体经营银行业务的经济实体，是作为政权机构和金融企业的混合体而存在的。它的信贷、结算、现金出纳等制度，其设计的出发点都是为了严格监督和保证中央高度集中的计划任务的执行和实现。“大一统”模式的金融体系的特点第七讲中国银行体系与金融市场“大一统”金融体制是高度集中的计划经济管理体制的产物。这种体制的优点是便于政策贯彻，利于全局控制。在第一个五年计划期间，在20世纪60年代初的三年经济调整期间，这种金融体制曾十分明显地表现出自己的效率和优点；然而，在20世纪70年代末，当发展社会主义商品经济和发挥社会主义企业活力的方针提上日程的时候，这种体制的缺点—（统得过多过死，忽视商品生产

5、、价值规律和市场调节作用）就暴露无遗了。“大一统”模式的金融体系的意义第七讲中国银行体系与金融市场（4）1979年以来金融体系的改革党的十一届三中全会以来，伴随着经济体制改革的全面铺开以及向纵深的不断推进，在金融领域也进行了一系列改革，其中对金融机构体系的改革大致有可分为以下两个阶段：第一阶段（1979——1993），主要是突破过去那种高度集中性的金融机构体系，朝多元化体系方向改革。第二阶段（1994－），主要是建立适应社会主义市场经济体制的金融体系。第七讲中国银行体系与金融市场突破过去高度集中性的金融机构体系，朝多元化体系方向改革。建立独立经营、实行企业化管理的专业银行

6、。成立投资信托类型的金融机构。农村信用合作社的变化和城市信用合作社的发展。开始设立外资金融机构。中国人民银行独立行使中央银行职能，“大一统”银行体制转化为中央银行体制。建立股份制商业银行。第一阶段改革第七讲中国银行体系与金融市场建立适应社会主义市场经济体制的金融体系。对国有商业银行的改革：首先是组建政策性银行，实施国家专业银行向国有商业银行的战略性转变；然后是组建资产管理公司，剥离国有商业银行的不良贷款；并且通过多种渠道补充国有商业银行的资本金，最终完成国有商业银行经营体制和运行机制的彻底转型，真正走市场化道路。推进股份制商业银行的进一步发展；组建城市商业银行；全面推进银

7、行与信托、证券、保险的分业经营，规范各类金融机构的经营领域，尤其是基本完成了银行与所属各类非银行金融机构的脱钩工作，从而为各类非银行金融机构的市场定位创造了条件。第二阶段改革第七讲中国银行体系与金融市场2.中国银行体系的构成及特点经过50多年的发展，特别是经过30年的改革和对外开放，中国银行业成功实现了由“大一统”银行体系向现代银行体系的历史性转变，从原来只有中国人民银行一家，发展到已拥有近万家法人性质的银行业金融机构，基本形成了由中国人民银行、银监会监管下的以国有商业银行为主体的，政策性银行、股份制商业银行、城市商业银行、农