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1、浅谈民族地区新建本科院校预算管理存在的问题及对策第卷第期西昌学院学报?自然卞学版...年月:.,浅谈民族地区新建本科院校预算管理存在的问题及对策杨洪宾西昌学院,四川西昌【摘要】瞌着新建本科院校办学规模、收入来源不断扩大,如何计划和管理好各项收入以保障教学科研等活动的开展,成为各新建院校急需解决的重要问踬。夺天,高校预算管理的角度,探讨民族地区新建本科院校预算存在的问题并提出相应的对策关键词】新建本科院校;预算管理;对策【中图分类号【文献标识码】【文章编号】???随着国家西部大开发战略的实施,西部民族地.预算编制缺乏长远性
2、、有效性区各项事业尤其是教育事业不断蓬勃发展,一大批随着国家对民族地区高等教育发展的扶持,以民族地区新建本科院校如雨后春笋般兴起。随着及来自社会的竞争压力,民族地区新建院校开始逐这些新建院校的合并、升格,其办学规模不断扩大,步重视中长期发展规划,但是,这种发展规划与高各项收入有所增加,但是,由于其所处地域等条件校预算实际执行的一年一次编制方案存在一定程的限制,相对其自身办学规模和其他本科院校而度的矛盾,造成发展规划没有相应的学校预算作保言,民族地区新建院校办学经费不足依然是制约其证,这就使得学校的预算编制缺乏长远性。同时
3、,发展的重要原因之一。为此,如何创新管理理念,在预算编制过程中,收入支出的预算没有按照学校应用科学管理方法,加强对各项资金收入的预算管当年事业发展的规划和任务的有关标准和定额编理,以期实现有限资源尤其是办学经费的有效利用制,仅以上年的实际数加预计的增加数来确定,这以促进教学科研事业的发展,成为各民族地区新建使得预算数与实际数差异较大,造成预算失去严肃本科院校急需解决的重要问题。性、有效性。高校预算管理的概念.预算收入执行不力预算作为一种资金使用计划,是对未来行为所在预算收入实现过程中,由于财务制度执行监作的安排,是用一份
4、数字表示预期结果,预算也是控不力,个别部门和人员无视财经纪律,存在收入一种控制手断,要求使用者严格执行标准。高等学缴库不及时现象,将大额现金私存个人账户,造成校预算是高等学校根据事业发展计划和任务编制极大的安全隐患;个别单位甚至存在隐瞒、截留收的年度财务收支计划,它是按照财政的统一布置和人现象,私设“小金库”、“坐支收入”,严重违反财经编制原则、编制要求所编制的经费收支明细计划,纪律。是财务运行的前提。根据《事业单位财务制度》、.预算支出与实际支出差异较大《高等学校财务制度》,高等院校应实行“统一领导,预算支出数由实际支
5、出数和当年的应收及暂集中管理”的财务预算管理体制。付款、材料等组成,只要存在当年的借款和库存材民族地区新建本科院校预算管理存在的主料大于上年结转数,必然存在二者的不一致性。按财务核算收支平衡,略有结余的原则,如应收及暂要问题及原因付款、库存材料过大,必将影响当年的实际支出数,.预算管理意识淡薄由于高校办学经费主要是国家财政拨款,学校造成收支结余过多,形成预算完成任务,而实际支出过低。按上级批准的计划编制和执行预算,为此,各级各部门管理层大都不够重视预算,认为预算编制是财.预算执行前期监控力度不够由于单位编制预算都在上级主
6、管部门的统一务部门的事,与己无关,只是被动接受预算,缺乏主布置下进行,一般在本年的十二月份开始编制下年动性。尤其是对于民族地区高校而言,由于经费的部门预算,经过预算上报的审批,一般要在二月份严重不足,校内各部门预算经费额度不大,经费多一以后批复文件才下达到各学校,学校再根据上级批点或少一点不能够对其日常活动产生太大影响,复的预算明细经济科目编制校内预算,分配预算指因此,这也造成各部门缺乏预算编制的积极性。收稿日期:作者简介:杨洪宾一,男,四川遂宁人,会计师,主要从事财务预算管理研究。第期杨洪宾:浅谈民族地区新建本科院校预
7、算管理存在的问题及对策标到各使用部门,所以预算下达时间置后,财务在学校及财务部门要加大对预算收入的监控力核算会计业务核算时,无预算指标控制,必然形成度,完善收费制度,要求收费单位与人员必须按要预算在此期控制不力,无法进行监督,有可能出现求及时将收入缴库;同时,广泛开展财经纪律的宣某些小额的日常公用经费如办公费超支,必然会传教育,不定期检查并处理“小金库”等现象,以严使学校管理的有效性降低,对日后的正常工作存在肃财经纪律。.一定的影响。财务部门应根据预算计划,下达预算经费给各.预算与资产配置结合不紧密部门。各部门支出必须严
8、格按章执行,不得随意更学校在资产预算安排时,一般根据学校当年需改;对于特殊项目确需调整预算的,应严格按照相增加多少资产来确定预算数,没有具体的资产明细关程序申请、报批,经批准后方可执行。目预算,先确定钱,各使用部门再计划购置什么资学校要严格执行《中华人民共和国政府采购产,没有充分的考虑和论证,会出现超预算的现象,法》
