东北振兴关键在于发展东北民营经济

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1、.东北振兴关键在于发展东北民营经济摘要：东北振兴战略自2003年提出至今已有近7个年头，虽然东北地区在这几年的经济发展状况良好，但与中国东南沿海一带相比还存在不小的差距，究其原因是深层次的、多方面的，但民营经济发展缓慢是其中最值得重视的，本文着重从东北地区民营经济发展缓慢的原因、发展民营经济的益处以及发展民营经济的措施等方面分析了民营经济的发展对于振兴东北老工业基地的重要作用。关键词:东北振兴民营经济国企改革...2003年党的十六届三中全会做出振兴东北老工业基地的重大决策，其战略意义不言而喻，东北地区作为我国重要的能源基

2、地、粮食基地和重工业基地，其经济发展状况直接关系到中华民族的伟大复兴，在当今时机比较成熟的情况下加速振兴东北经济刻不容缓。然而由于东北地区的特殊发展历程及其特殊的地理位置使得近年来，东北地区的发展潜力未能充分发挥出来。一、东北地区发展缓慢的原因分析（一）国有经济背景太过浓厚建国后，国家推行重工业优先发展的战略，在东北地区投资重点发展了重型装备制造业、兵器工业、精密仪器制造业、汽车制造业、造船业等资本密集型产业，形成了比较完整的工业框架。东北地区国有经济占据主导地位由此开始。目前国有及国有控股企业4187户，占全国的10.0

3、2%;国有及国有控股企业总资产13241亿元，占全国的14.9%。赵淑慧·民营经济在东北振兴中的产业战略选择[J]·.市场周刊.2004(12).139若以工业增加值中国有经济所占比重来看，黑龙江为88%；辽宁为64.5%；吉林为78%；而全国平均水平为55%。（二）地理局限，信息滞后东北地区所处的地理位置，于南边，远离中国的经济、政治、文化中心;于东方，与政局动荡、经济文化落后的朝鲜相接，难以获取经济优势;与北边；接壤俄罗斯的远东不毛之地，与其经济、政治中心相隔甚远;于西边，与内蒙古大草原相邻丝毫得不到经济和技术上的支持

4、。总体来说，中国东北老工业基地与经济发展、文化先进、信息快捷地区相距甚远，不利于先进的经济、文化和技术的引进，信息比较滞后。与中国的东部，甚至中部相比形成了一个信息、经济、技术和人文都显落后的区域。（三）思想僵化、观念落后普通群众惯于乡政府、企业要待遇，干部则惯于向上级要政策，形成一种“等、靠、要”的惯性思维，缺乏开拓创新的意识和自力更生的精神，更缺乏市场意识和竞争意识。（四）受各方局限，人才易流失，难引进由于气候寒冷、交通不便、工资收入水平低、信息滞后及文化差异，一来...使得东北地区培养的各种人才义无反顾的远离东北，转

5、投条件好的地方；二来使得东北地区很难吸引外部人才留守东北振兴老工业基地。除此之外，东北地区严重的本位思想和地方保护主义使得外来人很难在东北取得成功，进而无法实现自身的价值，人为的原因有时比自然原因的阻碍作用更大。国家提出要振兴东北老工业基地，振兴意味着要对本地区原有的各种不合时宜的体制机制进行改革，而改革的关键则是大量的国企，国企改革能否成功其重中之重在于能否引进市场机制，在这个过程中，民营经济起着不可替代的作用。振兴东北经济最有效最直接的路径就是要大力发展民营经济。二、大力发展民营经济对于振兴东北的益处体现在以下几个方面

6、：（一）民营经济的发展有助于推进国企改革和国有经济布局调整民营企业相对于过于企业来说拥有相对明晰的产权关系、灵活的经营机制和较强的市场适应能力，是推动市场化进程的骨干力量。对于东北地区来说，经济发展的最大障碍就是由于国企所占比重太大所引致的方方面面的问题。最典型的莫过于庞大的退休金开支、“企业办社会”职能的开支，严重影响了企业的运行效率。国企改革必须要增加民营经济在其中所占的比重，即让部分有实力的民营企业通过参股、控股等方式进入有发展前景的国有企业，实现混合所有。民营企业的参与在国企改革和国有经济布局调整过程中起着极其重要

7、的作用。（二）民营经济的发展有助于缓解东北地区的就业压力东北地区近年来由于经济结构调整、国企改革等原因导致大量的工人下岗，失业问题严重困扰着东北经济大发展。借助民营企业的发展可以在很大程度上改善这种局面。由于民营企业所涉及的面广且层次多，特别是在一些劳动密集型产业发展很快，可以吸收大量的劳动力；同时，民营企业的用人机制也比较灵活，通过职工的流进流出在客观上有利于劳动力市场的完善和成熟。民营经济的发展是一种成本低、就业乘数效应高、为国企改革创造良好外部环境的新的产权组织形式。李松吉，谷永芬·东北老工业基地大力发展民营经济的若

8、干思考[J]·长春大学学报.2004(6).2（三）...民营经济的发展有助于建立竞争性市场结构，改变原有垄断性市场结构，激发东北地区经济发展的活力眼下东北三省为促进东北地区振兴纷纷编制总体规划纲要并制定专项规划。辽宁省提出要建设装备制造业基地和原材料工业基地;吉林省提出要建设汽车产业基地、石油化工产业