区域经济振兴东北专题

《区域经济振兴东北专题》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、专题二：东北经济区与老工业基地振兴主要内容第一部分：东北老工业区问题第二部分:东北老工业区问题的由来第三部分:市场化程度低与所有制结构单一问题第四部分：产业结构调整第一部分：东北老工业区问题一、“东北现象”二、东北老工业基地问题的标准提法第一部分：东北老工业区问题一、“东北现象”1、1980年代的“东北现象”——经济地位下降、发展速度相对缓慢；2、1990年代的“东北现象”——“体制外”的“三农问题”，卖粮难，农民收入水平长期徘徊；——“体制内”的大面积下岗与失业（企业债务、社会负担等导致竞争力低下，企业破产

2、等问题）；体制内吃鸭记——资源枯竭与资源型城市问题；——生态与环境恶化问题（土壤退化、荒漠化、水资源枯竭、生物多样性退化等）。3、当前的“东北现象”——以“金融生态恶化”为代表：商业银行的惜贷和拒贷、产权交易市场的不发育、现代企业制度不健全与企业上市融资的困难、金融业外资裹步不前——金融业是现代经济的核心部门。第一部分：东北老工业区问题补充资料一：我国各个地区经济发展速度的比较（1950年=100）农业总产值工业总产值GDP196019802000196019802000196019802000全国1545

3、576741685198633078407113912960华北12837354161166277735210505126012252东北11949352436281280129084028987165华东1075667834478168031984351105313051华中南1606648778839298070561396140418760西南21067848701140329040606500139314939西北18445233241357407952174500127612264第一部分：东北老工

4、业区问题补充资料二：我国各个地区经济份额的历史比较（全国=100）农业总产值工业总产值GDP196019802000196019802000196019802000华北12.29.911.118.916.212.316.614.812.6东北9.410.79.423.016.29.818.014.310.0华东29.631.637.031.037.242.932.434.037.7华中南24.327.830.514.618.025.517.421.126.1西南15.814.08.47.77.55.59.5

5、9.58.9西北8.76.03.64.84.93.86.15.64.7第一部分：东北老工业区问题补充资料三：各地工业、重工业产值占全国比重的变化第一部分：东北老工业区问题补充资料四：中国各地区累计实际利用外资额第一部分：东北老工业区问题二、当前对东北老工业基地问题的标准提法党中央国务院的16号文件（2003.10.5）：老工业基地的体制性、结构性矛盾日益显现，进一步发展面临着许多困难和问题，主要是：——市场化程度低，经济发展活力不足；——所有制结构较为单一，国有经济比重偏高；——产业结构调整缓慢，企业设备和

6、技术老化；——企业办社会等历史包袱沉重，社会保障和就业压力大；——资源型城市主导产业衰退，接续产业亟待发展。第一部分：东北老工业区问题第二部分东北老工业区问题的由来一、经济地理位置的变化与外部推动弱化二、国家经济体制改革的路径与地区的边缘化三、重型产业结构的传统、国家要求下的体制惯性与今天的落后第二部分东北老工业区问题的由来一、经济地理位置的变化与外部推动弱化1.1、1960年代——国际地缘政治环境的变化使东北地区从重点建设地区转变为重点防御地区；——外部推动转变为外部压制；——相对于国内“大三线地区”的成长

7、地位下降。1.2、1980年代以来——外部压制减弱，但转变为外部限制；——相对于沿海地区的改革开放成为边缘地区。第二部分东北老工业区问题的由来二、国家经济体制改革的路径与地区的边缘化2.1、我国实现经济体制改革的模式是“增量改革”，又叫“体制外增量”模式2.2、1980年代中期至1990年代中期，所有的经济体制改革措施和区域政策都是在大力鼓励非公有制经济——“体制外”各种经济成分的发展:——对外开放：对外资的优惠、外贸优惠(关税)、人员往来的放开；——物价体制改革：价格与经济制度；“价格双轨制”与“放开一部分

8、商品价格”，根据市场供求关系，随行就市，短缺与利润、与日用工业消费品产业的发展——东部沿海地区“体制外”企业的发展；——放开部分要素市场，保障“体制外”企业获得土地和能源原材料；——计划体制改革，指令性计划（品种）减少、指导性计划（品种）增加，但装备、能源原材料依然作为指令性计划品种；——计划经济“约束”后退，而市场经济的“激励”推进；——“体制外”企业的发展“倒逼”：地区市场经济环境不断走向完善。