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1、区域经济协调与东北经济振兴摘要:东北经济振兴是一个系统工程,必须走协调发展的道路,这样才能避免重复建设,提高资源配置效率,有利于激活市场。然而,东北区域经济的协调发展受到地区利益、体制、观念等一系列因素的阻碍。所以,实现东北振兴需采取如下协调发展对策:必须注意科学规划,统筹协调;市场机制与计划机制协调;筹资主体与筹资渠道协调;突出重点与区域协调;基础设施与非基础设施建设协调;经济建设与生态保护协调。 关键词:东北经济振兴;区
2、域经济协调;经济发展 Abstract:Theeconomyrejuvenationofnortheastisasystemproject.ustrunasustainabledevelopmentprovetheefficiencyofresourcedistributing.Andmakethemarketmoreactivethaneverbefore.But,theregionalinterest,systemandideaallcanhindthedevelopment.Soustt
3、akethisfolloeasurestosucceedinthedevelopment;scientificplanning,acceleratingandcoordination;thecoordinationofmarketandplanningsystem;thecoordinationofentityandsourceinraisingmoney;emphasizingandregionalcoordination;thecoordinationofinfrastructureandu
4、n-infrastructureconstruction;thecoordinationofeconomicalconstructionandecologicalprotection. Keyicalrejuvenationofnortheast;coordinationofregionaleconomy;economydevelopment 东北经济振兴是一个系统工程,涉及区域内各子系统的分工与合作,也是全国经济和社会发展的总系统的重要组成部分;它不仅仅是老工业基地的新生,更是东北地区政治
5、、经济、文化、社会的全面进步与协调发展的重要机遇,任重道远。所以,必须科学规划,统筹安排,协调衔接,实现可持续健康发展。 一、东北区域经济协调发展及其意义 协调思想源远流长,但系统的协调理论形成于20世纪70年代的协同学。协同学(Synergetics)也可称为协调学,是由原联邦德国科学家赫尔曼·哈肯(Harmann-Haken)在20世纪70年代创建的一门新兴的交叉学科,是研究开放系统通过内部的子系
6、统间的协同作用形成有序结构的机理和规律的学科,是自组织理论的重要组成部分[1]。它强调“协同作用”,实际上就是系统内部各要素或子系统相互作用和有机整合的功能。在此过程中体现系统内部各个要素(或子系统)之间的差异与协作,强调差异与协作的辩证统一,从而达到整体的更大效应。 区域协调发展是指“区域内各地域单元(子区域)和经济组分之间协和共生,自成一体,形成高效和高度有序化的整合,实现区域内各地域单元和经济组分的‘一体化’运作与共同发展的区域(或区域合作组织)
7、经济发展方式”[2]。协调发展要求区际间存在高度的协调性和整合度,共同形成统一的区域市场,商品及生产要素可以自由流动与优化组合,具有严谨和高效的组织协调与运作机制,内部各区域之间是平等和相互开放的,同时也向外部开放。从而使协调发展的区域体系形成一个统一协调的系统。这样既有利于内部子区域的发展,又有利于与外部系统的对接与互动。 东北区域经济要走协调发展阶段的道路。东北地区地域范围大,以各种标准划分的区域层次多、数
8、量大,如果不走协调发展的道路就会形成无序状态,对东北区域本身以及其他区域乃至全国的经济发展都不利。协调发展理论告诉我们,一个系统中各个子系统的“协同”会使无序转化为有序,使分散甚至相互抵触的成分转化为有序的整体合力,形成整体功能;相反如果不能很好地协同或根本不协同,甚至处于离散或相互抵触的无序状态,就必须增加内耗,无法形成合力,无法发挥整体功能,经济发展不可能取得整体更大的效益。所以要“通过实现东北区域经济一体化提高东北地区的整体实力。”[3] 首先,