浙江省教育科学规划2008年度研究课题主报告

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1、浙江省教育科学规划2008年度研究课题主报告编号：SC87普通高中年级部管理模式创新的实践研究淳安中学姚力群、方华新（执笔）唐为国、方群二00八年八月32目录一．课题研究的背景（一）原有的年级组设置在功能和管理方法上已经跟不上时代发展的需要。（二）学校内涵发展的现实需要使原有的年级组管理模式改革显得非常迫切。二．年级部管理模式的设计（一）概念界定（二）研究目标1．建模。2．增效。（三）设计思想1．管理要立足校本。2．管理要重心下移。3．管理要强化协同。（四）组织建构三．年级部管理模式的运作（一）运作流程（二）运作路径1．集体决策·团

2、队合作·专人负责2．三年统筹·阶段推进·重点突破3．自主管理·抓手建设·精细要求4．通盘考虑·分类组合·分层推进5．多层评价·动态考量·多元激励（三）运作机制1．沟通交流机制2．协调权变机制3．引领提升机制4．制度保障机制四．课题研究的成果分析（一）形成一整套与学校实际相适应的有效的年级部管理模式。（二）保证了学校管理的畅通、有序和高效。（三）保证学校办学质量的稳定发展和逐年提升（四）激发教师工作的积极性，促进教师队伍建设。五．后续研究方向32普通高中年级部管理模式创新的实践研究（课题主报告）内容提要：《普通高中年级部管理模式创新的

3、实践研究》课题紧扣学校发展中的管理瓶颈问题，即原有的年级组设置在功能和管理方法上已经跟不上时代发展的需要和学校内涵发展的现实需要，结合当代教育管理理论的学习思考，以扁平、协同和校本为理念，对学校年级部管理模式进行了创新设计，在实践中形成了普通高中年级部管理模式的一整套运作流程、五大实践运作路径和四大运作机制，保证了学校管理的畅通、有序和高效，保证了学校办学质量的稳定发展和逐年提升，激发了教师工作的积极性，促进了教师队伍建设，取得了明显的研究效果，对普通高中的管理创新有一定的实践推广价值。关键词：年级部管理模式运作主报告正文：一．课题

4、研究的背景（一）原有的年级组设置在功能和管理方法上已经跟不上时代发展的需要。20世纪90年代以来，由于国家多项政策导致的中学规模急剧扩大，已使传统的“校长——各处室——班级——班级教师”四级科层化管理体系无法适应学校运作的要求。于是，为解决学校中层机构管理幅度过大问题，增设“年级组”这一具有鲜明管理性职能的“准建制化”组织，以承担越来越繁杂的基层管理任务就成为一种必然选择。1995年2月，国家教委正式颁发的《中学德育大纲》进一步规定：“学校要加强对年级组和班主任工作的指导和管理。年级组应定期组织年级教师分析研究本年级学生的政治思想品

5、德状况；制订实施本大纲的分年级要求；沟通信息，交流经验，开展年级性的教育活动，组织本年级教师共同完成本大纲的任务。”从此，就正式确立了年级组作为学校基层德育管理组织的合法地位。目前，我国超大规模中学普遍存在着校长——各处室——年级组——班级——班级教师的科层化组织体系。年级组的“准建制化”加重了学校管理的科层化倾向，在学校管理中曾起到非常重要的作用。这种组织注重专业化和分工；排除个人情感影响，主张公事公办；重视组织内部的结构设计，以形成等级分明的层级控制体系；强调按照规章制度办事，以规范组织的运作；注重按照员工的能力和绩效，对其加以

6、提拔和奖惩等。它体现了学校规模扩大到一定程度后的组织分工及其对管控性权力的必然要求。从实践结果看，年级组作为学校内部管理的“准建制化”32基层单位，当然有其正面价值和功能。2006年以前，我们学校也采用年级组管理，在学校发展过程中也发挥了重要的作用。例如，年级组能够有效缩小学校中层管理组织的管理幅度，有助于学校各处室统一管理对象。并提高管理措施的针对性，从而增进学校内部管理的效能。但是，现有年级组功能的定位和相应的管理方法已经越来越跟不上时代发展的需要了。1．这种年级组管理从本质是一种带有计划管理的“命令---服从”模式。其基本程序

7、是校长室发布指令，各个职能部门把要求传达到年级组，并通过检查反馈信息，再由校长室发布纠偏指令，依次循环实施工作指挥。这种典型的条线指挥式管理，经常出现学校中、高层管理者工作负担太重，而许多繁杂的事情又无法管好的情形。由于学校规模的扩大，年级班额的增多，客观要求年级组承担更多的职能，但年级组管理的科层化体制没有改变，从组织行为学的视角出发，确实容易带来管理层次多、管理跨度小、管理关系复杂、管理协调困难所带来的监控成本增加、激励力度下降、信息传递缓慢、变化反应迟钝、难以适应环境多变等问题。2．年级组定位为学校基层德育管理组织而不是学校基

8、层单元教育教学管理组织制约了年级组的功能扩张。无论是学校的要求还是年级组长自身对年级组功能的理解上，都把年级组的作用局限于加强学生管理和从事一般性事务的协调，工作具有被动性，要么上情下达，要么进行常规纪律、卫生检查，总体上充其量是一个