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时间:2019-02-23
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3、”和保健并重的综合服务。许多医院通过改革和调整不断满足群众需求,但由于原有条件的限制,改革和调整的效果往往达不到最佳,或跟不上时代的发展步伐,群众还是不满意。因此建设新的现代化的综合示范性医院提上日程。如何筹建新的现代化综合医院呢?医院是一个重要而且复杂的社会单元,筹建它,首先要求有一个高素质的、思想先进的筹建团队。这个团队应熟悉医院的实施、熟悉医院建筑的特点、熟悉医院建设的程序、熟悉相关的建设法规、具有与各部门良好的协调和沟通能力。这个团队应包括医院的组织人才和管理人才,人力资源管理人才、建设管
4、理人才等等。筹建团队的组织者和管理者是整个团队的核心和灵魂人物,是整个团队能否完成筹建的艰巨任务的关键,只有一个从事医院管理工作多年、非常熟悉医院各种设施及设备、有着丰富的管理经验的高级管理人才才能胜任此工作。而筹建团队中的建设项目管理是关键工作之一,项目管理的好坏直接关系医院建设的快慢、医院建设质量的好与坏和建设费用的低和高,因此建设管理人才应具有良好的沟通技巧和协调能力,能做好与政府各部门的沟通和协调工作;熟悉医院建设的程序和建设招标程序。团队的各成员可能以前都是医生甚至是院长,以前都是属于“
5、坐位”即在为患者服务的固定岗位上,运用自己的医学知识为患者提供良好的服务(属求医问药,相当于被动状态)。参与到筹建工作后,要求迅速转变观念,调整心态,重新定位,清楚分工,以筹建项目管理(可比作业务员或业务经理,相当于主动状态)的身份,团结在组织者周围,积极努力,主动和政府各部门沟通和协调,甚至市委、市人大、市政协各部门,又好又快地完成项目的筹建工作。筹建的具体实施分为项目建议书阶段、可研阶段、初步设计阶段、施工图阶段和施工及开业准备阶段五个阶段。下面对各阶段进行进一步详说。第一阶段,项目建议书阶段
6、是整个项目的开始阶段。是可行性研究以前,业主提出建设意向及立项阶段。具体实施有以下几个步骤。1、卫生行政部门根据卫生资源配置需求提出医院项目建设意向后,筹备组需(到深圳市建设工程交易服务中心)进行项目建议书编制的咨询单位招标工作。招标工作可选择有经验的招标代理机构进行,也可自行按市建设工程交易服务中心固定的招标工作程序,从招标书编写、发公告、发标书、投标开标到中标结果公示等逐步进行。项目建议书编制过程中如有必要,可自行组织专家讨论会,听取各方面专家的意见。(沟通部门:深圳市建设工程交易服务中心、市
7、建筑工务署前期处)2、项目建议书编制单位确定后,进入建议书编制过程中。筹建组一定要与编制单位明确项目建设的必要性,并就项目的投资规模、原则等重点问题进行论证。根据《深圳市重大投资项目审批制度第二阶段改革方案》要求,项目建议书编制过程为50个工作日,其中包括建议书、可行性研究报告编制招标约需10个工作日(建议书和可行性研究报告编制单位招标在一起进行,其实招标准备和实施工作总共约需30天),项目建议书编制约需25个工作日,项目建议书评审约需15个工作日。(沟通部门:市卫生局、建议书编制单位)3、项目建
8、议书编制完成后,送交深圳市发展和改革局进行项目建议书的评审和审批工作。评审工作由市发改局下属投资项目评审中心进行,评审工作按《深圳市重大投资项目审批制度第二阶段改革方案》规定需15个工作日,在项目建议书编制过程中邀请评审中心的相关负责同志参与,可起到事半功倍作用。项目建议书评审通过后,送交市发改局社会处进行项目建议书的审批工作。(沟通部门:市发改局社会处、市政府投资项目评审中心)4、项目建议书的审批完成,市发展和改革局下达批复意见。下一步工作是落实项目用地,项目用地如果已经落实,则
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