继续教育质量保证体系的研究

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1、继续教育质量保证体系的研究阎桂芝王爱梅(清华大学继续教育学院,北京100084)摘要:本文引入ISO9000标准和全面质量管理理念,探讨继续教育机构内部质量保证体系的构建。文章首先简要介绍了新的质量管理理念及其在教育质量管理中的应用,在此基础上分析了继续教育特点及其质量体系的构建,并进一步对继续教育质量保证体系的过程控制进行了阐述。关键词:继续教育;质量保证;ISO9000;全面质量管理中图分类号:G647文献标识码:A文章编号:1001-4519(2006)S1-0184-06科学技术的迅猛发展,社会文化的不断进步,使得终身学习的重要性被越来越多的人所认识。继续

2、教育需求的日益旺盛,促进了高校继续教育和社会培训机构的迅速发展,也加剧了培训业的激烈竞争。在以质量打造品牌、以品牌支撑企业已成为全球共识的今天,教育质量管理体系的建立与完善成为教育培训机构在竞争激烈的培训市场中立于不败之地、保持可持续发展的关键。自20世纪90年代以来,教育领域一些先行者已尝试应用ISO9000质量管理体系和全面质量管理理念构建教育管理质量体系。实¹践表明,ISO9000的应用,有利于学校提高质量意识,规范教学管理,提升办学竞争优势,促进国际合作。一、全面质量管理和ISO9000标准及其在教育领域的应用现状1.全面质量管理和ISO9000标准简介º

3、全面质量管理是质量管理学科的最新理念,质量管理学科的发展大致经历了三个发展阶段:检验质量控制阶段,统计质量控制阶段和全面质量管理阶段。三个阶段的划分将质量管理活动从对最终产品和服务的检验,到控制几个关键环节,直至将质量管理活动扩展到设计、开发和生产、服务的全过程,扩展到生产经营活动的各个方面。全面质量管理注重创造质量文化,并将顾客满意度视为组织的工作目标。为此,在此阶段,不仅重视产品和服务的生产和提供过程,同时也重视设计和开发的过程,强调/质量是设计出来的0,/设计出质量0;随着顾客不断改变的期望和需要,以设计产品与服务来达到或超越顾客的期望。ISO9000是国际

4、通用的质量管理标准体系。国际标准化组织在1987年正式颁布了ISO9000系列标»准(9000-9004)的第一版,经过不断修改,2000年底又颁布了新版的ISO9000族标准。新版ISO9000充分吸纳了质量管理学科的最新进展,提出了质量管理的八项基本原则,即以顾客为关注焦点、领导作收稿日期:2006-07-07作者简介:阎桂芝,山东诸诚人,清华大学继续教育学院副研究员,研究方向为教育管理;王爱梅,内蒙古包头人,清华大学继续教育学院副研究员,研究方向为教育管理.¹伍超标.高等教育质量认证的几点思考[J].辽宁教育研究,2005,(3):13-16.º陈俊芳等.质

5、量管理学[M].北京:中国标准出版社,2004.2.»什么叫ISO9000[EB/OL].http://www.chinajlonline.org/0ZLRZ/rmzs02.asp,2006-03-17.用、全员参与、过程方法、管理的系统方法、持续改进、基于事实的决策方法及与供方互利的关系。ISO9000族标准的应用范围覆盖了各行各业,其中教育被规定为第37类。ISO9000族标准主要在四个方面规范质量管理:建立保证产品质量而必须的管理机构及其职责权限;制定规章制度、技术标准、质量手册、质量体系操作检查程序,并使之文件化、档案化;全过程控制,从市场调研确定需求到实

6、现需求,全过程按程序要求控制质量;不断地总结、评价质量体系,不断地改进质量体系,使质量管理呈螺旋式上升。2.全面质量管理理念和ISO9000质量保证体系在教育领域的应用现状全面质量管理理念和ISO9000族质量管理体系自上世纪90年代引入教育领域,英国是最早将ISO9000标准引入教育行业的国家。1991年5月,英国斯坦威尔学院首次将IS09000引入教育质量管理¹体系认证(英国BS5750质量标准)。在我国,教育质量体系的认证活动始于上世纪90年代后期,首先通过ISO9000认证的主要是培养船员的海洋、海事类院校,认证的主要目的是与国际接轨,如青岛远洋船员学院、

7、大连海事大学、上海海运学校等。其次是民办教育、职业教育类学校,认证的主要目的大多是为了取得社会对其质量的信任和认可,如陕西国际贸易职业学院、天津市新兴科技专修学院等。继续教育方面,北京大学医学网络教育学院等院校已通过ISO9000认证。据统计,截至2005年底,我国通过IS09000国际认证的学校及教育机构共计378所。实践证明,他们推行标准的经验是成功的,ISO9000认证提高了学生、家长、用人单位以及公众的信心,增强了教职员工的质量意识,规范了学校的教学管理,提升了办学竞争优势,促进了国际合作。但总体说来,全面质量管理和质量保证的概念还比较新,在国内外高等教育

8、领域的应用

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