民间借贷危机的背景,根源与对策

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1、摇摇2012年3月摇摇摇摇摇摇摇摇摇摇摇摇摇摇摇摇摇摇摇理论学刊摇摇摇摇摇摇摇摇摇摇摇摇摇摇摇摇摇Mar.2012第3期摇总第217期摇摇摇摇摇摇摇摇摇摇摇摇摇摇摇摇TheoryJournal摇摇摇摇摇摇摇摇摇摇摇摇摇摇No.3Ser.No.217民间借贷危机的背景、根源与对策段炳德(国务院发展研究中心信息中心,北京100010)摇摇也摘摇要页民间借贷危机发生于民间资本发达地区,其发生的宏观经济背景是国内宏观政策转型和国际经济复苏乏力,微观经济背景是中小企业经营困难和民间资本的无序发展。中小企业经营难度增大、融资难问题凸显的根源是我国金融和经济体制的内部缺陷所导致的资源错配。我国应该完善中小

2、企业金融政策,深化金融体制改革,深化宏观经济体制改革,创造有利于中小企业发展的外部经济环境。摇摇也关键词页中小企业融资;民间借贷危机;金融体制改革摇摇也中图分类号页F830.5摇摇摇摇也文献标识码页A摇摇摇摇也文章编号页1002-3909(2012)03-0053-03摇摇2011年以来,温州、鄂尔多斯等民间资本发达示,2011年第1季度温州担保类融资中介机构借贷资的地区出现了中小企业尤其是规模以下的小微型企金用于垫资续贷的比例高达63.7%,民间借贷的月息业因资金链断裂造成的倒闭、关停现象,使这些地区是银行基准利率的3—5倍甚至更高。普遍存在的民间借贷问题凸显,并有向多地蔓延的(二)国际经

3、济复苏进程曲折,欧债危机持续发酵趋势。根据国家统计局对3.8万家的小微型企业进经济危机后,世界主要经济体出现分化,中国、行抽样调查,在全国范围内并没有出现大面积小微印度、巴西、俄罗斯等新兴经济体经济快速反弹,有型企业倒闭、关停的情况,民间借贷资本风险尚在可的国家出现经济过热现象,并收缩了货币政策。而控范围内,说明“民间借贷危机冶是局部的、暂时的。欧美等发达国家的复苏进程曲折缓慢。2011年这但是因为民间资本发展问题与中小企业融资相互纠种态势继续演化并复杂化,主要发达经济体增长乏缠,及其反映出的体制性痼疾应引起警惕与深思,以力。前两个季度,美国GDP增速仅为0.4%和1.避免对经济产生系统性冲

4、击。3%,远低于2010年3%的水平;欧元区第2季度经一、民间借贷危机发生的宏观经济背景是国内济增长率则由第1季度的0.8%大幅下滑至0.2%;宏观政策转型和国际经济复苏乏力日本经济连续三个季度负增长。2011年下半年以(一)金融危机后中国经济迅速反弹,宏观政策来,欧债危机持续发酵,低储蓄、高消费、高税收、高逐渐转向保障的欧洲经济模式面临难以为继的窘境。2008年爆发国际金融危机,中国出台了4万亿我国对外经济依存度一直居高不下。如果外需经济刺激政策。快于大多数经济学家的预期,中国强劲,国内的制造业景气度良好,利润率较高,就业经济于2009年1季度见底,随之出现强劲反弹。但充足,金融领域的体制

5、短板问题就不太突出。反之,是部分领域出现过热现象,如房价快速上涨,多数大一旦外需下降,经济增速放缓,相关问题就会凸显。中城市的房价在2010年超过了金融危机之前的水二、民间借贷危机的微观经济背景是中小企业平。居民消费价格指数从2010年开始出现逐季上经营困难和民间资本的无序发展[1]涨,全年平均比上年上涨3.3%。进入2011年,通(一)部分中小企业尤其是小微企业经营困难货膨胀形势更加严峻,CPI在7月份达到近年来的峰中小企业在国民经济中的地位举足轻重,但是值6.5%。2010年起,中央银行5次加息并12次提高在现有金融体系中却受到不公正待遇。据统计,我存款准备金率。货币政策逐渐加大收紧的力

6、度,市场国大约有中小企业4200多万户,占企业总数的流动性出现相对紧张。中小企业从银行获得贷款的99.8%,经工商注册的中小企业数量460万户,个难度加大,只能转向民间资本寻求短期融资,民间借体、私营企业达3800万户。中小企业所创造的最终贷利率随之攀升。中国人民银行温州支行的数据显产品和服务的价值占国内生产总值的60%左右,生53产的商品占社会销售总额的60%,税收占比超过款等形式对小企业放贷,收取高利息。我国金融市50%,提供了全国80%左右的城镇就业岗位。而中场化发育不足,利率市场化迟迟不能出台,如银行等小企业因为规模小、缺乏抵押物等先天缺陷,难以获金融企业凭借央行制定的借贷差收取稳定

7、盈利,而得信贷资金青睐。金融服务对中小企业,尤其是小民间资本利率则常常数倍于央行的基准利率。2011微型企业金融服务不到位。2011年以来,面临原材年上半年的上市公司年报显示,金融企业的盈利率料价格、人工成本大幅度上涨压力,企业本身技术含高于非金融企业10个百分点。量低、抗风险能力比较弱,使中小企业尤其是小微型2.直接融资体系发育不完全,不能实现资金的企业经营出现了一定困难。有效配置。虽然我国的资本市场体系已

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