初探县级城市公交的建设和经营管理

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1、初探县级城市公交的建设和经营管理陈和平[丰城汽车运输总公司丰城331100]摘要：本文从“城乡一体化”建设，论述了建立县级城市公交的必要性和可行性，并就公交如何建设和经营管理行进了探讨。关键词：公路经济；县级城市；公交；建设和经营管理105０前言城市公交作为城市现代化建设的基础设施之一是必不可少的。它缓解城市交通拥堵，减少空气污染，赋予城市人民安全、方便、价廉有序的交通便利，美化、亮化城区以及拉动内需、促进交流、推动经济发展和人民生活上品味的特有功能，为城市注入了勃勃生机。城市的建设造就了城市公交的呼之欲出。为此

2、，笔者就县级城市公交的建设和经营管理并谈谈个人肤浅的看法。1公交建设的必要性和可行性以丰城市的城市公交建立为例，丰城属县级市，辖三十一个乡镇，人口约一百三十多万。近几年来，城市迈开向中等城市前进的步伐，取得了突飞猛进的发展。然而作为“先行官”的城市交通却大煞风景，城区以及城区与周边乡镇的交通靠的是班线客车，客货混装的农用“农马”车、“三马仔”农用三轮车和城区的人力三轮车以及近几年才兴起的昌河面的。如此的三路“杂牌军”给城市带来的：一是交通秩序混乱。它们争相揽客抢道，使本不够宽畅的街道经常塞车堵道。二是事故隐患无穷

3、。“三马仔”简陋的车厢是几根钢筋、一块雨篷焊搭而成，逢内人货挤塞，逢外倒挂几辆自行车，跑起来是形同济公出游——一摇三晃，煞是吓人。“龙马”车客货混装，马达一响，甚有“烟尘滚滚唱英雄”壮士一去不复还的豪迈景象，翻车伤人时有发生。三是坐车买票，价凭君开口。车主们精明的“市场经济”头脑是砍你没商量。如此的交通现状，给城市形象带来诸多的负面影响。特别是在取缔农用客车载客后，群众进城难的矛盾尤为突出。经笔者调查了解，丰城小港镇（距城区10公里）原有“三马仔”七十余辆，每天接送旅客约四千人次以上，“三马仔”被取缔后，群众进城

4、成了大难题。城市在呼吁安全有序的交通，群众在呼唤快捷、方便价廉的出行便利。丰城市人民政府对丰城市公交的建设和顺利地开通，倾注了极大热情和给予了大力的支持，把它作为城市建设上档次、上品味的重要工程，和实践“三个代表”为民办好事办实事的民心工程。年轻的公交公司也以她最快的工作效率，以她优秀的服务获得社会和人民群众的认可：一是崭新美观的固定站台，座落有序地点缀在街道两旁，为城市的美化锦上添花。二是在一个月的时间里开通了五路公交线，受利群众在五十万人以上。尚庄镇的群众算了这么一笔帐，原来一个人进城来回需花6元车费，现在坐

5、公交车只需2元，全镇每天进城人数在一千人以上，那么全年等于为尚庄人民减负上百万元。三是间接的效益还体现在促进了城乡交流，拉动了内需，并且为招商引资和经济的发展，创造了一个顺畅的交通环境。从丰城的实例，能否给我们一个启示：大气候和小环境都为我们县市公交提供了一个适宜的舞台，城市建设的发展以及公交赋予城市的效果足以说明建立公交的必要性和可行性。2公交建设和经营的作法我县市的城市公交，经营管理刚起步，城市公交没有现成的模式可学、可借鉴。虽然有的县市已经在尝试中，却显露出了许多不尽人意之处。如果一味地盲目追求开通或者造成

6、羊群效应，势必给日后的管理带来诸多的困难，甚至于难产。但任何事物都有其本身的特性，抓住它的特性，合情合理地调配，必然取得事半功倍的效果。县市公交同样有它的自身特点，我们用好、用活这些特点，就会取得成功。2.1正确地选择线路一条公交线路的选定，需要综合考虑运距、客流量、停靠终点以及对班线客车的影响和公交本身的运行效益。105县市公交与大都市相比，在客源的组成上有它自身的特点，表现在：城区范围小、人口少、流动人口（外来的）不多，如果单纯地局限于城区那一亩三分地，肯定不够它生存的空间。那么，我们把落脚点选在与城区相邻的

7、周边乡镇呢，一可以解决客源不足；二可以解决群众进城难的问题；三是与城区相连恰到好处地形成一路循环公交线。城区以能形成循环，沿途有医院、集市、机关办事处、车站、公共场所等为佳。终点落脚于乡镇所在地或经济开发区、旅游区等客源相对集中的地点、交通要道。停靠终点确定了运距。因此，它的选定，还必须依据运行成本的核算和避免与班线客车发生重线来调整。运距太长，1元票价（物价部门定价）不及运输成本的支出，要亏本。还会牵扯到与班线客车重叠。而引发争抢乘客的矛盾。短运距内，没有固定的班线客车，对途经班车也影响较小，因短途客占座位，票

8、价低，客运周转量（人公里）少。也就是说效率差，是班线客车不情愿的。运距太短，客源不够，“吃不饱”，同样会亏。我们的人民群众有着勤俭持家的光荣传统，三、五公里的路程，他们是舍不得把铜板丢在路上的。因此，公交线路的走向、运距选定要综合实际情况，实地调查测算来确定。当然，随着“城乡一体化”建设的发展及实现城乡公交一体化的可能，诸多的矛盾便迎刃而解。如果是开通多条路线，还要考虑避