医院精准扶贫工作调研报告.doc

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1、医院精准扶贫工作调研报告　　近日，我们按照精准扶贫精准脱贫、限时打赢脱贫攻坚战的要求，践行“三严三实”要求，组织相关人员深入全市贫困程度最深的城口县，专题调研扶贫攻坚工作，摸实情、看规划、查项目、听民意，解剖麻雀、理清思路，商讨城口扶贫脱贫大计。　　一、基本估价　　城口县委、县政府高度重视扶贫开发，坚持以扶贫攻坚统揽经济社会发展，2014年召开县委全委会专题部署扶贫攻坚，今年研究出台“1+15+7”政策体系，举全县之力推进扶贫攻坚，为如期脱贫摘帽奠定了坚实基础。我们深切感到，城口贫困量大面广程度深，扶贫攻坚摘帽任

2、务重，资源禀赋比较优势多，干群扶贫脱贫决心大。通过集中力量实施精准扶贫精准脱贫，有基础、有条件、有信心在既定时间节点实现整体脱贫。　　(一)减贫脱贫成效显著。2014年，城口县地区生产总值达46亿元，较2012年增加5.25亿元，年均增长8.15%;农村居民人均纯收入达6491元，较2012年增加1325元，年均增长12%。按照2300元(2010年不变价)扶贫标准，贫困人口由2012年的46294人减少到2014年的37567人，净减少8727人;贫困发生率由2012年的20.9%下降到2014年的14.3%，

3、下降6.6个百分点。减贫、增收幅度高于全市平均水平。　　(二)特色产业亮点纷呈。立足得天独厚的森林、生态、旅游资源优势，大力发展山地鸡、中药材、干果、中蜂和乡村旅游，成为当地群众持续稳定增收的特色骨干产业。目前，城口山地鸡存出栏550万只，核桃、板栗为主的干果45万亩，中药材在地面积32万亩，中蜂12万箱;建成大巴山森林人家650户，年接待游客150万人次。亢谷乡村旅游扶贫示范区经过3年打造，在13个贫困村集中连片发展森林人家250户、接待床位3000个，当地90%的群众直接受益，贫困发生率由48%下降到9%，实

4、现财产性、经营性、劳务性收入一体化，成为周边颇有名气的风景线和当地群众脱贫致富的聚宝盆。　　(三)精准扶贫措施实在。在推动区域加快发展的基础上，紧盯贫困村、贫困户，创新机制、丰富手段，多形式实现精准帮扶到户到人。如：高观镇双竹村、蒲池村采取“七统一分”模式，即龙头企业、合作社统一提供土地、设施、生产资料、技术服务、种植品种、产品标准、收购价格，农户分散管理，借助专家大院、电商平台，建成蔬菜基地700亩，带动300户农户从事蔬菜生产及营销，其中建卡贫困户75户。坪坝镇光明村发展猕猴桃产业，支部书记兼任合作社理事长，

5、全村260户农户中有254户(其中贫困户62户)通过土地入股分红，通过参与管护获得劳务收入。东安镇黄金村建设“网上村庄”服务站，采取互联网+实体店+电话销售于一体的新型销售模式，实现乡村旅游、农副产品销售与网上村庄有效对接，服务站现有会员110户，其中建卡贫困户18户，运营不到1个月线上销售额达6万余元。为有效解决深度贫困户搬迁难题，在市级每人1万元补助的基础上，再针对贫困户差异化补助每户2-4万元。2010年以来，4.5万人通过扶贫搬迁实现下山、转业，其中深度贫困户2600人。针对贫困户无力参保的实际，统筹财政

6、资金，对建卡贫困户中深度贫困的A、B类贫困人口按一档标准资助其参加养老保险和医疗保险。　　(四)基础工作务实扎实。组织力量对贫困户、贫困村进行对象再甑别、措施再细化，点对点剖析贫困类别，实打实列出需求清单，面对面算清脱贫增收帐，做到户有册、村有簿、乡建档、全县一张网。推行问题导向、分级负责、清单管理、结果倒逼工作机制，全县有扶贫攻坚作战图，乡镇有实施方案，贫困村有工作计划，逐级列出脱贫任务书和时间表，把扶贫脱贫任务明确到年、到月，具体到乡、到村、到户、到人头，倒排工期，限时完成。制定“不严不实”负面清单42项，加

7、强考核督查，实行倒扣分制，推动了工作落实。　　(五)干群精神状态良好。在与城口基层干部和群众走访交流的过程中，我们感到，尽管基础条件差、发展任务重、工作压力大，但大家继承了革命根据地优良传统和作风，不等不靠，开动脑筋、整合资源，宁愿苦干、不愿苦熬，干劲十足、信心百倍，展现出城口人民勤劳、勇敢、厚道的做人做事风格和万众一心思扶贫、抓扶贫、干扶贫的精气神。　　二、主要困难　　尽管近年来城口县扶贫攻坚取得明显进步，但受诸多因素制约，要加快发展跟上全面小康步伐，仍然面临严峻挑战。　　(一)交通设施滞后成为制约发展最大瓶颈

8、。对外，不通高速公路、无铁路，距重庆主城5小时车程，到周边的巫溪、开县需翻山越岭，到陕西平利县、紫阳县出境路因城口境内建设滞后形成“断头路”，大巴山成为阻隔城口联通外界的最大屏障。对内，路网密度仅为94公里/百平方公里，远低于全市平均水平;农村道路密度低、等级差、通行水平弱，34%的行政村未实现畅通，30%的撤并村未实现通达，远高于全市平均水平，山区群众出行难、生产资料运