大型公共建筑节能改造激励政策研究

大型公共建筑节能改造激励政策研究

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1、大型公共建筑节能改造激励政策研究重庆大学硕士学位论文(学术学位)学生姓名:刘华兵指导教师:任宏教授专业:管理科学与工程学科门类:工学重庆大学建设管理与房地产学院二O一二年五月ResearchonIncentivePolicyforEnergyEfficiencyReconstructioninLargePublicBuildingsAThesisSubmittedtoChongqingUniversityinPartialFulfillmentoftheRequirementfortheMaster’sDegreeofEngineeri

2、ngByLiuHuabingSupervisedbyProf.RenHongMajor:ManagementScience&EngineeringFacultyofConstructionManagement&RealEstateChongqingUniversity,Chongqing,ChinaMay,2012重庆大学硕士学位论文中文摘要摘要当前,我国经济社会快速发展,但是高发展的背后面临着高能耗以及高污染的难题。未来,伴随着城市化的进一步发展和人们生活水平的提高,建筑能耗将成为三大耗能大户之首,如何提高建筑行业能源利用效率,推行建

3、筑节能改造将是摆在我们面前的重要课题。建筑节能是一个庞大的系统工程,不可能同时大范围的全面推进。大型公共建筑具有能耗密度高、节能潜力大的优点,从大型公共建筑的节能改造入手推行建筑节能改造,见效快,示范作用强,是政策首选。但是,当前我国公众节能意识淡薄,对既有建筑的节能改造普遍存在着认识误区,加上体制机制上的障碍和节能改造资金上的困难,导致建筑节能改造工作难以启动和推广。同时,由于建筑节能改造本身存在着固有的市场失灵现象,其外部性和信息不对称的矫正都是推行建筑节能的关键所在。激励机制是解决市场失灵的最优解,也是排除当前市场现实障碍的最优选

4、择。发达国家建筑节能改造的激励政策起步较早,且成效显著。各国都成立了专门的能源管理机构,制定详细的计划和管理方案,专项资金和法律的保护保证了方案的切实实施,而且新能源也得到大力推广。发达国家体制机制以及管理上的措施都是值得我们借鉴的宝贵经验。借鉴发达国家做法,结合我国当前实际情况,文章将我国大型公共建筑分为国家机关办公建筑、公益性大型公共建筑和商业性大型公共建筑三大类,并分别分析了各自业主的行为特征,从强制性行政干预政策和财税激励政策两个方面出发,对三类大型公共建筑的节能改造提出了针对性的政策建议。对国家机关办公建筑的节能改造活动,文章

5、创新了政府能源消费的报销与奖励机制,建议设立专门机构和专项资金,并实行政府机构的节能评比活动;对公益性大型公共建筑,文章主要从能耗特点鲜明的校园、改造困难的医院以及新能源应用前景广阔的车站和机场入手,分类提出了推进措施;对商业性大型公共建筑,文章提出要多元化财政支持,加快推行合同能源管理,并实行阶梯能源价格。文章最后结合前述大型公共建筑节能改造的政策建议,对重庆市大型公共建筑的节能改造政策应用进行了分析,并针对性的提出了政策改进建议。关键词:大型公共建筑,节能改造,激励政策I重庆大学硕士学位论文英文摘要ABSTRACTCurrently

6、,economicandsocialdevelopmentofChinaisspeeding,butbehindhighdevelopmentarehighenergyconsumptionandhighpollution.Inthefuture,alongwiththefurtherdevelopmentofurbanizationandtheimprovementofpeople'slivingstandard,thebuildingenergyconsumptionwillbethefirstoneamongthethreekin

7、dsofenergyconsumption,howtoimproveenergyefficiency,energysavingandemissionreductionwillbesetbeforeusasanimportantissue.Theenergyconservationofthebuildingisacomplexengineeringsystem,andcannotbepromotedinawiderange.Largepublicarchitecturehasthebigadvantagesofhighdensityofe

8、nergyconsumption,energysavingpotential,fromlargepublicbuilding,energysavingtransformationhasquickeffect

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