顺应新常态谋发展之策聚出新举措求发展之效

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1、顺应新常态谋发展之策聚出新举措求发展之效2014年，###经济开发区坚持以十八大、十八届三中全会、四中全会精神为指导，努力化解宏观经济形势的不利影响，鼓足干劲、攻坚克难，真抓实干，经济社会保持平稳较快发展，先后荣获“国家火炬###流体装备特色产业基地”、“江苏省知识产权试点园区”、盐城市首批“国家可持续发展实验示范基地基地”等称号。2015年，以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，全面贯彻习总书记系列讲话要求，紧紧围绕市、县委全会精神要求，抢抓沿海开发、###港通航、沿海铁路建设等一系列战略机遇，坚持激活要素、展拓空间、创新创业、务实前行，积极转型升级传统产业，加快发展新兴产业，迅速

2、构建配套产业，加快产城融合，提升承载能力,全力打造各具特色的产业版块，努力建设园区经济高地，为崛起“十三五”，创建国家级开发区奠定坚实的经济社会基础。一、充分认识新常态，找准定位谋创新发展。一是更加注重项目质效。经济发展新常态，要求入园项目更具科技含量、更具带动效应。优化招商条线，打造一支“招商劲旅”，开展重大项目突破行动，实行“靶向”招商，围绕在手的重点项目进行重点突破，确保全年新签约亿元以上项目8个，其中5亿元以上项目2个。充实项目服务中心，开展项目服务效率提升行动，大力推行一线制工作法，加快华澳二期、奥德立新材料二期等储备项目的开工建设进程，确保全年新开工亿元以上项目8个，实现竣工投产

3、9个；二是更加注重转型升级。新常态下，人口红利，土地红利日渐式微，必须推动企业体制升级，以深化“千百十”工程为抓手，探索建立技术创新激励机制，引导创新要素向技术型企业集聚，加大政产学研协同发展的研究投入，推动规模企业设立研发机构，确保全年新上技改项目不少于8个，总投入不少于3亿元，加快培养和引进一批创新创业领军人才，紧缺专业技术人才。计划帮助企业至少引进各类高层次人才250名以上，其中“双创人才”2名。三是更加注重生态文明。新常态下，经济发展增长速度换挡，产业结构调整加快，必须更加注重资源利用效率，加大环境管理力度，将更大力度的推进“凤凰涅槃”，稳妥推进部分产能过剩、效益较低、停产歇业的企业

4、通过市场化手段进行资产重组或联合重组；加快高污染、高能耗企业淘汰进程，通过整厂出售、作价出资、股权出让等方式重组合作，促进企业实现“腾笼换凤”。切实把闲置土地用于重点项目建设，确保全年新置换项目4个。二、积极探索新常态，狠抓改革创发展举措。一是推进体制创新激活力。新常态下，园区作为服务企业的主体，要不断创新体制机制，激发活力，优化发展环境，才能更好的适用企业发展的需要。树立“一切为了发展、一切为了项目”的服务理念，努力推动开发区运行体制的高效运转。学习参考周边省级开发区做法，试行岗位绩效工资，建立重实绩、重贡献、向优秀人才和关键岗位倾斜的薪酬分配制度，以岗定薪，激发全区上下的工作热情。二是加

5、强运行质效增动力。以流体装备产业园为重点，围绕“数控一代”装备创新工程，积极推进示范区创建工作，通过打造工业设计、基础件加工、产品研发平台等，提升企业装备水平和制造能力，推进两化融合。实施企业运行“333”工程。力争全年新增开票超5亿元企业3家，新增入库税收超2000万元的企业3家，新培植规模以上企业3家。三是深入排查挖潜增实力。对园区资源利用情况进行摸底整合，以发展生产型服务业为重点，对启动区“退二进三”工作和S327沿线生产型服务经济带进行统筹考虑，组建“退二进三”办公室，重点对启动区“退二进三”工作进行研究，尽快实质性启动推进；在S327沿线重点引进龙头企业的配套企业，抓紧物流、融资担

6、保、商务洽谈等现代商务服务的配套和完善，推动园区产业和现代服务业融合发展。三、努力适应新常态，强化配套培发展优势。一是提升创新优势。积极应对政府性平台融资收紧的宏观形势，成立资产运作公司，探索运作园区实体平台公司，实施“资金保障”工程，引进省内的风险投资公司，帮助信誉好的企业争取风投资金；鼓励有条件的企业组建财务公司、引导发展融资租赁、融资性担保公司等准金融机构，搭建好融资平台，全力解决企业融资难题。二是放大合作优势。依托与深圳南山区结对共建的机遇，健全与南山区的长效沟通机制，深化在招商引资、人员培训等领域的合作，实现合作成效的新突破。抓紧南山产业园和南山智汇园建设步伐，重点承接新兴技术产业

7、转移项目，确保年内2个项目落户产业园。智汇园入园孵化企业不少于20家。三是做强配套优势。从产业链的角度，增强产业延伸与关联产业发展的配套能力，引导上下游产业关联发展，加快产业集聚，打造各具特色产业板块。加快程庄路西延等5条道路进场施工，实施世纪大道东段、人民南路等道路“白改黑”工程，不断提升园区形象。大力完善实验服务、物流仓储、设备共享、信息咨询等公共服务平台，为企业提供专业化、市场化服务。提升拆迁维稳队伍，