资源县如何成功转型为经济强县

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4、雄感列铬饯焕漆音牡崭钻悸惹托逊搭资源县如何成功转型为经济强县——宽城县有序开发、跨越发展的调查与思考东北大学秦洁蒋学英秦皇岛市委研究室郑连虎全国有很多资源大县，但资源大县并不必然能够成功跃升为经济强县。河北宽城县的经验很有普遍意义。曾经是传统内陆山区农业县的河北省宽城满族自治县，也是全国扶贫开发工作重点县和全省移民大县。从2002年到2006年，宽城县域经济综合实力全省排名从第114位攀升到第14位，四年时间前移了100位；2007年又前移到第13位。2008年，在同样受到国际金融危机冲击和奥运期间限产限运的影响，但他们用两季时间完成了三季的任务，全年完成生产

5、总值124.9亿元，增长22.4%；全部财政收入15.6亿元，增长38.4%；城镇居民人均可支配收入12061元，农民人均纯收入4477元，分别增长16.5%、10.9%。经济总量和综合实力继续保持全市首位，全省排名有望进一步前移。难能可贵的是，在经济迅速发展的同时，宽城科技、教育、卫生、民政等项工作跨入国家先进行列，连续多年环保工作全省优秀，连续多年未发生赴省进京集体访和纪检集体访。分析宽城跨越发展的经验，不在于他们有较丰富的矿产资源，而在于采取了得当的发展思路和措施。可资借鉴的做法有：一、以“工业突破”带动大发展，把资源优势转化为产业优势和发展优势宽城跨越

6、，关键是“工业突破”。扬长避短才能脱颖而出。一直是传统山区农业县的宽城，在农业优先还是工业优先上曾进行过艰难的抉择，最终选准了工业强县、以工业突破带动大发展8的战略思路。他们充分依托自身资源优势，把“做大做强冶金、重点开发非金属建材、优化提升黄金、培育壮大农业龙头、大力发展两头在外企业”作为实现县域经济跨越的支撑点和着力点，以十年磨一剑的精神持之以恒实施工业强县战略，使该县工业经济飞速发展，工业总产值、增加值、利税由2002年的9.6亿元、3.2亿元、0.87亿元迅猛增长到2008年的270亿元、96.4亿元、42亿元(规模以上企业)，六年翻了四番多。起步是“

7、钢铁突破”。2003年组织县内千名股东集资7200万元，建设了两座冶炼高炉，引来外市资金2.16亿元，开始了由初级采选向冶炼乃至制造业延伸的突破。目前正在争取与承钢合作500万吨钒钛特钢基地等重大项目，争取打造出有市场知名度的“宽城制造”。崛起于“多元支撑”。“工业突破”促进了工业崛起，他们同时积极谋划培育多个产业链条，发展一批先导性产业和后续主导产业，形成集群优势，扩大辐射扩散效应，带动县域经济形成优势主导产业支撑明显、传统基础产业稳步跟进、新兴接续产业迅速发展的良好态势。二、牢握发展的主动权，有序开发造就大企业、大产业、大财源和持续大跨越在确定发展思路和选

8、择突破方向等关键机遇期，宽城县委、县政