相对欠发达地区国家高新区转型升级的现实意义与路径选择

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1、相对欠发达地区国家高新区转型升级的现实意义与路径选择――###高新区创新发展的探索与实践高新区是一个地区工业经济集中区和创新要素集聚区，如何探索选择一个合适路径，切实肩负起引领区域创新发展、转型升级的历史责任，对于区域经济科学发展有着十分重要的现实意义。近年来，###高新区积极克服相较与苏南地区一些优秀高新区创新资源不足、创新活力不强、产业层次不高等问题，以提高企业自主创新为目标，加强企业研发中心建设；以推进产学研合作为抓手，加快协同创新基地建设；以推进主板、新三板、场外股权交易为手段，加快创新资金链建设。成功实现了一个省级经济开发区向国家高新区的华丽转变，初步摸索出了一条

2、相对欠发达地区高新区创新发展、转型升级基本路径。一、###高新区创新发展、转型升级的基本实践近年来，特别是2012年8月成功晋级国家高新区以来，###高新区紧紧围绕“区域创新高地和南部主城区”发展定位，努力完善创新体系、积极集聚优势产业、扎实开展产学研合作、不断推进协同创新，初步成为了###市乃至苏北地区创新发展的支撑点和引领区。在2013年度全国106家国家高新区综合评价中位居69位，其中知识创造和技术创新能力位居第49位，产业升级和结构优化能力位居第40位，国际化与参与全球竞争能力位居第93位，可持续发展能力位居第95位。虽然综合指标位于全省国家高新区后位，但创新能力和

3、产业转型升级能力分别高于昆山、江阴、常州、武进、泰州等苏南老牌国家高新区。（一）突出企业主体地位，积极提升企业自主创新能力近年来，特别是开启国家高新区创建工作以来，###高新区先后出台了专利申报支持政策、企业研发机构建设补助政策、企业科技项目申报鼓励政策等，引导和支持企业依靠科技创新实现转型升级，取得了良好效果。高新区高新技术产业产值、新兴产业产值、企业研发投入等主要科技创新指标均实现了年均30%的增幅。2013年，高新区获批国家火炬计划项目2项、国家863科技计划项目1项、国家创新基金项目2项、国家星火计划项目2项；申报专利1456件，授权专利764件；申报获批国家高新技

4、术企业11家；申报省高新技术产品121个，申报省级及省级以上科技计划项目37项；组织企业申报“省级工程技术研究中心”10个，江苏省院士工作站2个；申报并获批“###市工程技术研究中心”18个；申报江苏省双创人才计划项目20个、江苏省博士集聚计划项目13个、江苏省科技企业家16家、江苏省苏北急需人才计划项目76个。目前，高新区累计拥有省级以上研发机构40个，市级研发机构126个，实现了研发机构规模以上企业全覆盖。拥有2个国家标准制定单位、11个国家标准参与制定单位，22个行业标准参与制定单位。（二）积极推进政产学研合作，创新载体进一步丰富“产学研”结合是###高新区在全国有影

5、响的一大特色。高新区承担了江苏省与国家教育部共建的“蓝火计划”项目，高校科技成果转化基地被教育部授予全国首家示范基地；高新区还与浙江大学、华中科技大学、吉林大学、中国矿业大学、北京科技大学五所高校联合成立了“5+1”协同创新联盟，组建了专门推进“政产学研金”结合的淮海科技创新研究院。在装备制造共性技术研发、安全科技前沿技术研究、高校科研成果产业化应用等方面取得了丰硕成果。高新区积极与各高校院所及部委合作，先后建设了中国矿业大学安全技术与装备研究中心、###高新区科技创业服务中心、生产力促进中心、大学生创业园产业化基地、国家“千人计划”专家王志华工作室、杨炳雄工作室，获批省级

6、孵化器4家。安全科技产业园先后获批省级科技园和国家安全产业创新示范园区，大学生创业园产业化基地获批省级文化科技产业园。在与高校和科研院所合作的同时，###高新区还积极与拥有扎实创新能力的大型央企进行对接，先后与中煤科工集团、华工科技集团、神华集团、太矿集团签署了战略合作协议，在国家安全科技产业园建设、煤矿安全技术研发与产业化、激光技术产业化应用与推广等方面开展一系列合作。（三）积极推进协同创新，战略性特色产业快速发展###高新区依托中国矿业大学科教优势，大力发展以矿山物联网为主导的安全技术与装备产业。建成全国第一家感知矿山物联网研发中心，组建全国唯一的感知矿山物联网技术联盟

7、，感知矿山物联网技术被国家安监总局鉴定为全国领先水平。目前感知矿山物联网技术正转化为产业发展优势。2013年这一产业实现销售收入170亿元，实现利税24亿元,同比增长34%。中矿大传动的兆瓦级变频器、工大三森的井下自动换绳机、中矿大华洋的煤矿安全集成系统、中机矿山的大型采煤机、掘进机和泰荣煤矿的安全提升装备市场不断拓展。和纬信电井下电器控制系统、电子监控系统市场也被广泛看好。高新区也被科技部命名为国家火炬安全技术与装备特色产业基地。（四）积极推进科技金融合作，金融生态环境得到优化近年来，###高新区积极会同华泰证券