欠发达地区新型工业化路径的选择

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1、欠发达地区新型工业化路径的选择——关于宿迁走新型工业化道路的调查与思考市政府研究室宿迁是拥有529万人口的传统农业大市，属欠发达地区。“十一五”时期，是宿迁从工业化初期加速发展，向工业化中期不断迈进，全力推进工业起飞的重要阶段。在这一阶段，如何走新型工业化道路，对于推动宿迁可持续发展，实现后发快进具有十分重要的意义。通过深入调研，我们认为在选择工业化道路问题上，宿迁不能完全照搬沿袭先进地区工业化模式，而应立足自身实际，发挥比较优势和后发优势，走一条具有宿迁特色的新型工业化道路。一、关于我市新型工业化水平的判断和评估加速推进新型工业化，是经济发展必须遵循的客观规律，也是我市加快发展、实现

2、更大突破的核心所在。建市以来，特别是“十五”以来，我市一直高度重视发展工业经济，全力实施“工业突破”战略，坚持每年都是工业突破年和项目推进年，工业生产全面提速，经济规模迅速扩大，经济效益大幅提高。从建市初的1996年到2006年，全市工业增加值年均增长13.8%,工业增长对GDP增长的贡献率由22.4%提高到44.3%,全部工业增加值占GDP比重由28.9%提高到34.3%。新型工业化要求做到“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥”he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"c

3、onceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample,noncoalmine，对照这些要求进行分析，我们认为我市新型工业化尚处于较低层次和水平，主要表现在以下几个方面：（一）工业总量初具规模，但产业层次不高。200

4、6年，全市实现工业增加值156亿元。其中规模以上工业企业达到1010户，从业人员15.24万人，实现工业增加值80.2亿元，销售收入278亿元，利税20.5亿元。但从整体上看，我市工业产业层次依然很低。在产业构成上，传统产业比重较大，高新技术产业发育不足。私营工业企业主要从事加工业，其中从事农副食品加工、木材加工及木、竹、藤、棕制造和纺织服装等传统产业的占私营工业企业的64%。全部规模以上企业中，仅有43户企业属高新技术产业，且产品多为初级产品，技术含量高、附加值高的产品基本是空白。在企业规模上，企业集中度低，规模小而分散，缺乏大企业集团的强力支撑。规模以上工业企业中，仅有洋河、双沟2

5、个大型企业，江苏苏华达新材料有限公司等30户企业为中型企业，其余978户企业均为小型企业。（二）自主创新能力不断增强，但经济增长方式尚未根本转变。科学技术是第一生产力，而自主创新则是第一竞争力，是确保企业能够长期发展并根据市场变化快速应变的最基础、最核心能力。建市以来，我市企业在自主创新方面取得了明显进步。目前，全市已建立企业研发机构66家。高新技术企业从无到有，目前全市拥有省级高新技术企业14he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thesp

6、ecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample,noncoalmine家，市级高新技术企业67家。全市拥有一大批国家免检产品、省名牌产品和市名牌产品以及国家驰名商标、省著名商标和市知名商标。同时，我市在发展阶段上处于工业化初期，经济发展很大程度上仍为粗放型增长。一是经济增长中投资拉

7、动较大。从建市至2006年底，我市经济年均增速为13.8%，社会消费品零售总额年均增速为11.9%，而全社会固定资产投资以年均39.2％的增长速度大幅度扩张。二是科技贡献率不高。建市以来，资本要素对宿迁经济增长的贡献率为88.3%，劳动要素对经济增长的贡献率为4%，技术进步对经济增长的贡献率仅为7.7%。三是社会生产效率不高。我市的劳动生产率仅有13149元/人，在全省最低，仅为苏州市的14.8%，苏北五市平均水平的62.8%。（三）产业集聚度