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时间:2019-02-22
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1、有限公司工程招标管理办法第一章总则第一条为规范工程招、评标活动,加强招、评标管理,明确工程招、评标管理职能、管理流程和运作时间,完善公司内正常的工程招、评标制约机制,维护建设单位及公司权益,根据《中华人民共和国招标投标法》等国家法律、法规,结合公司实际情况,制定本办法。第二条工程建设中第三方服务、工程施工、材料、设备采购招标共分三类:公开招标、邀请招标、议标。公开招标:是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其它组织投标,通常公开招标应委托招标代理机构进行。邀请招标:又称有限竞争性招标,是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的、具备承担招
2、标项目能力的、资信良好的法人或其它组织参加投标的方式。议标:是指招标人和投标人之间的谈判性招标,是一种非正式的招标形式,双方通过谈判的形式进行。公司内招标宜优先采用邀请招标和议标的方式。第三条需要招标的项目技术咨询类:包括施工图审查、招标代理、造价咨询、桩基检测、沉降观测、室内空气检测等;19工程施工类:包括桩基工程、边坡支护工程、土建工程、铝合金门窗和幕墙工程、精装修工程、智能化工程、安防工程、消防工程、空调工程、涂料和饰面工程、交通工程、景观工程、道路工程等;材料设备类:包括变压器、电梯、配电柜(箱)、电缆、桥架、母线、人防设备、装饰材料
3、、成品装饰门、锅炉、管材管件、阀门、水泵、消火栓、坐便、洗脸盆、风机等。第四条在指定范围内选择供应商比价的:检测类:消防设施检测、电气安全检测、防雷接地检测;工程施工类:天然气工程、供热工程、有线电视工程、通讯工程;供水:水泵房安装、室外消火栓等;供电:变压器、高低压配电柜(箱)、电缆、桥架、母线等。第五条招标活动必须遵循公开、公平、公正、择优、诚信实用、讲究效率和服务、不受地区、部门、所有制形式限制的原则,以技术水平、管理水平、社会信誉和合理报价进行平等竞争,招标活动应按国家有关制度和公司有关管理制度制定并严格执行保密纪律。第一章招标组织机
4、构和职责第六条招标领导组公司领导是进行招标工作的决策管理者,领导、审查、协调和管理招标活动,听取评标委员会的综合评标报告,确定予中标单位。第七条评标委员会19为使评标有序进行,成立评标委员会,评标委员会由评标专家组和招标工作组组成,成员人数为三人以上单数,组成人员中技术、经济类专家不得少于成员总数的三分之二。第八条招标监督组为保证整个招标活动公平、公正、公开,成立招标监督组,负责对整个招标过程进行监督。招标监督组由副总经理和综合部组成。第九条招标工作组具体工程招标事项由招标小组组织实施。招标工作组组成如下:招标工作组组长:由总经理担任副组长:
5、由总工程师担任成员组成:计财部部长、工程部部长、综合部部长、工程部专业工程师一名,计财部专业管理员一名,材料员一名。第十条招标工作职责10.1招标领导组是招标工作的决策机构。负责招标工作组织方式、文件审批等活动;10.2计财部是招标工作的实施部门。负责编制招标文件,发售标书,报名费、投标保证金的收缴及退还,标前答疑及标前会议,通知、组织相关人员参加会议,统计汇总招标结果,按要求形成评标报告,通知中标单位洽谈合同,并整理招标资料进行存档;计财部应对招标文件合同条款中付款方式、付款时间、税务等有关的19问题进行评价,对材料(设备)的质量、价格技术
6、指标等会同工程部商榷确定;10.3工程部是招标工作的技术管理部门。工程部专业工程师负责提供招标项目的技术指标、参数、技术标准等要求,对技术标进行评定、评价等;10.4综合部是招标工作的监督机构。负责招标工作的会务安排,制定招标纪律,对开标、评标及汇总结果进行全过程监督。第三章组织招标和管理第十一条符合下列条件之一的工程项目必须实行招标:1、第三方技术服务委托,单项合同估算价在十万元以上的;2、试验、检验、检测、防腐等技术服务委托,单项合同估算在十万元以上的;3、工程施工单项合同估算价在三十万元以上的;4、零星项目如小型道路维修、设备维护、园林
7、更新,防水修补等维护修补类工程单项合同估算价在二十万元以上的;5、总标的超过三十万元的材料、设备、有特殊质量、性能等要求的材料或设备;具体采用何种招标形式,由招标领导组根据采购的性质和金额大小确定,并报总经理审批。第十二条当工程项目的规模较小或因项目紧急,宜采用比价、谈判、19直接委托等方式确定项目中标人的,须按规定程序报批并采用三人或三人以上协办的方式进行。第十三条符合招标的条件,但有下列情况之一的,可以实行比价方式确定承包方:1、潜在投标人总数不足三家;2、单项合同总价在五十万元以内;3、技术含量相对较低,潜在投标人均满足技术要求的,只须
8、重点考察合同价格。第十四条下列项目可不进行招标,但须经过公司招标领导组审批:1、涉及到公司安全及商务机密的项目;2、应急抢修、抢险救灾的项目;3、潜在投标人不足二家
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