无锡蠡园高新区科学把握六对关系着力推动转型跨越

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1、无锡蠡园高新区科学把握六对关系着力推动转型跨越近年来，蠡园高新区已进入由外延式扩张为主向内涵式提高为主转变的“三次创业”新阶段，正在致力建设一个以科技研发为核心、以工业设计为特色、以都市经济为形态，集绿色高附加值产业、商务办公、服务配套、优美人居为一体的卓越的创新型湖滨新城区。突出科学发展主题，加快转型升级进程是区域发展面临的重大课题，关键是要把握好以下六对关系。一、加法与减法。就产业结构而言，总的是要优先发展知识、资本、技术密集型产业，做大做强电子信息、精密机械等支柱产业，培育壮大工业设计、IC设计、软件和服务外包、物联网等朝阳产业，坚决淘汰劳动密集型、资源密集型及能耗高、环

2、保差、单位产出偏低的产业和企业。通过实施“三业并进”战略，即提升发展先进制造业，大力发展功能性服务业，加快发展新兴产业，谋求各类产业整合发展、相得益彰。在企业结构上，要坚持“稳心留根”与“保优退低”两手抓，在全力实施“五小”、“三高二低”企业整治的同时，进一步加大对规模型、科技型、成长型企业的扶持力度，通过实行分类指导，注重政策引领，提升服务水平，深化协税护税，加强联系沟通等，实现骨干企业数量不减、总量增加，比重提高，强化对区域发展的支撑力。二、有形与无形。坚持不懈地推动经济社会发展由主要依靠要素投入向主要依靠全要素生产率提高（即科技进步和人力资源素质提高）的根本性跨越，使拉动

3、经济增长的动力由以往简单地靠土地、资本等有形要素转到通过推进创新包括科技创新、体制创新、管理创新，加强品牌建设，提升无形资产等来实现。为此，要着眼增强科技创新能力，推进以市场为导向，企业为主体，政府为引导，大学和科研院所为依托，产业化为目的的科技创新体系建设，形成一批拥有自主知识产权和独立品牌，核心竞争力较强的优势企业，引导企业走“两端延伸、中间分离”之路，强化设计研发和营销品牌两端，把简单的生产制造剥离出去。要大力实施人才工程，积极构筑人才高地，营造尊重知识、尊重人才、鼓励创新、鼓励创业的良好氛围，形成有利于人才成长、聚集和发挥才干的培养机制、引进机制和激励机制。要大力推进体

4、制机制创新，把发展壮大混合所有制经济放到突出位置，促进各类资本相互融合，积极推动民营企业上规模、上水平、上档次，引导有条件的企业实施资产重组和建立健全现代企业制度，实现所有权和经营权相对分离，促进一批职业经理人的崛起，大力培育一批创新型企业和企业家，选准目标企业，选准上市渠道，扶持规模优势企业在境内外尝试资本经营，进行裂变扩张。三、内化与外化。有人讲要外化内不化，意思是说对外界要顺应和变通，而自己要心有定见，坚持做人原则，也就是要外圆而内方。这里强调要把好所谓内化与外化的关系，主要是讲一个区域只有通过更新发展理念，创新发展模式，破解发展难题，提高发展质量才能适应变化了的形势，使

5、自己的发展能体现时代性，把握规律性，富于创造性。作为蠡园开发区，要切实增强区域综合实力和可持续发展能力，必须牢固确立形态向高层、产业向高端的“双高”发展方针，矢志走内涵提高之路，通过向规划要资源、向高度要空间、向创新要发展，实现“有限资源，无限发展”。四、精明与高明。处世以明为第一要义，要明于人，明于己、明于事，明于理。明有精明和高明，用眼打量不如用尺量得准确，这是精明；只有登高才能望远，这叫高明。我们要善于算账，更要善于算大账、算远帐、算活帐，正确处理好局部和全局、当前和长远、枝节和根本的关系。如：在产业发展的导向上，要坚决摈弃那种对传统产业恋恋不舍，对新兴产业顾虑重重，总认

6、为“新兴产业投入大、见效慢、目前税收少”的错误认识，全力招引培育战略性新兴产业，大胆给予政策和资金的倾斜扶持，尤其要悉心呵护已经引进的以“530”项目为代表的高、精、尖产业发展项目，帮助其早日壮大成熟，缩短投入产出周期。五、自力与借力。深刻认识和审视已有的发展基础和条件、存在矛盾和问题，积极抢抓国家当前实行的积极的财政政策和适度宽松的货币政策，京沪、宁杭高铁和沪宁城铁开工建设，长三角一体化发展迈入新的历史阶段的重大机遇，充分把握无锡市、滨湖区建设创新型经济、加快发展各大新兴产业、转变经济发展方式的有利契机，着眼于提升地区的自主创新能力，增强经济增长内生动力和造血功能，同时创新融

7、资机制，本着“短期负债、中期平衡、远期得益”的原则，主动寻求信贷支持，积极扩展融资渠道，缓解建设资金紧张的矛盾，增强整合各种资源，发展壮大自己的能力。六、经济发展与社会发展。经济发展是构建和谐社会的物质基础，构建和谐社会是经济发展的目的所在。要针对现在区域人民群众的需求结构出现新的转变，关心的问题已由增加收入和增进福利拓展到追求生活质量和幸福感受的特点，坚决地把发展的理念从以物为本转向以人为本，把注意力从单纯追求经济增长转向推动社会全面进步、实现人的全面发展。在推动经济优化发展的同时，把建设