提高维修资金归集使用办公效率的对策

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1、提高维修资金归集使用办公效率的对策淮安市物业管理中心主任蒋建国淮安市物业管理中心副主任徐俊华专项维修资金是俗称房屋的“养老金”，为保障维修资金归集使用运行安全，规范有序，进一步优化服务，提速增效，缩短办结时间，让群众满意，市物管中心主动优化流程设置，从日常的制度设置向网络优化过渡，努力提升办公效率。一、维修资金管理现行办公制度市物管中心自2007年接手专项维修资金管理以来，为有效规范维修资金管理工作，提供优质服务，提高办事效率，重点在以下几方面：（一）率先建立四项维修资金管理制度。一是建立《维修资金使用审核服务承诺制度》。承诺申请使用金额5000元以下的，自收到完整申请资料起

2、10个工作日内完成所有审核工作，并拨付资金；申请使用金额5000元以上的，13.5个工作日完成资金拨付。二是建立应急维修使用审核制度。为解决业主住房维修的突发事件，特事特办，危及房屋使用安全的紧急情况可以不经过公示和两个2/3业主签字等程序，直接申请使用维修资金。三是建立维修资金使用审核执行审价、大额资金使用上报制度。规定一次性动用维修资金不超过5000元的，由审核科室初审；维修资金使用超过5000元的，由中心领导办公会集体审核后拨付使用；超过10万元以上的，上报局分管领导审核同意，防止审核的随意性3；最后由申请单位协议委托有资质的专业造价咨询机构审核维修工程的预算（决）算，

3、并出具审价报告，有效控制和避免维修资金使用多报、冒批、挪用等问题的发生，确保使用资金审核安全合理。四是建立维修资金管理系统管理制度。有效减少人为决策，实行维修资金系统管理，资料不齐、手续不全，系统无法通过。并且使用档案录入系统，形成电子档案，便于资金使用分摊和存档查询。（二）率先制定维修资金管理相关政策。建设部《住宅专项维修资金管理办法》2008年施行后，我市在全省率先制定出台《淮安市市区住宅专项维修资金使用管理细则》（淮住建发[2010]215号）和《积极稳妥推进维修资金续筹和补建工作的指导意见》（淮住建发[2010]214号）文件，规定危及房屋安全的8种紧急情况，通过应急

4、通道申请使用维修资金，申请单位不需要两个三分之二业主同意，可以直接申请使用资金，同时实现当日申报当日查勘，快速拨划启动维修启动资金。（三）主动采取维修资金归集使用便民措施。维修资金使用审批办结时间由13.5工作日缩短为9个工作日。另外在工商银行、建设银行、江苏银行、浦发银行等开通23个维修资金缴存网点，方便业主缴存。二、存在问题与原因虽然我市维修资金管理取得了较好的成绩，与省内同行相比，走在全省的前列，但与群众需求相比，尚存在一定差距，尤其表现在维修资金办公信息化方面：一是维修资金归集方面，住建系统有关信息不能共享。（1）开发企业在住建部门不同的窗口需要重复报送资料，不能实现

5、资料信息共享，降低办事效率；（2）房屋实测面积不能共享，需要开发公司领取实测报告后，再将纸质材料报送物管中心，再进行人工录入，且不能网上申报；（3）资金归集审核时，3业主缴存维修资金与办理产权证之间，未实现网络流程审批，不能一条龙办事，业主需在两个窗口重复等候。二是维修资金使用方面。申请单位在申请维修资金时，资料较多，不能实行网上申报，且要将资料逐页扫描，录入系统。主要原因有：一是开发企业申报资料涉及住建系统部门多，各部门之间数据相对独立和保密需要，没有开通连接端口。二是维修资金网上申报系统相对复杂，涉及维修资金数据库安全。三、对策措施（一）建议局组织搭建网上行政审批公共平台

6、，实现系统内部共用资料网上调阅，提高开发企业办理维修资金资料申报效率。（二）建议物管中心与登记中心建立网络审批关口。建立维修资金归集与房屋权属登记受理网上办公流程平台，达到维修资金归集网上把关，并且实现房屋实测面积数据共享，提高业主缴存维修资金效率。（三）建议开发维修资金使用网上申报窗口。由申请单位先将申报资料通过电子申报，中心网上审批，提高业主申请维修资金使用办事效率。2011年8月26日3