实施人才创新战略为三农建设提供人才支撑

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1、实施人才创新战略为“三农”建设提供人才支撑——农业院校在实施“一村1名大学生计划”中的实践与思考徐贵华1作者简介：徐贵华，女，沈阳农业大学原常务副校长，教授。研究方向：高校管理与研究。李国杰沈阳农业大学沈阳110161摘　要：本文论述了辽宁实施“一村1名大学生计划”的内涵、重大意义、取得的成果和农业院校在实施该项计划的人才支撑作用，并就农业院校服务“三农”，推动这一计划向纵深发展提出了若干思考。关键词：一村1名大学生计划　实施　战略思考我国加入世贸组织，参与经济全球化，面临着巨大的机遇和挑战。挑战是现实的，机遇是潜在的，机遇是通过挑战来创造的。朱钅容基同志在九届人大五次会上答中

2、外记者提问时，谈到他最头疼的，也是最关心的问题是增加农民收入。因此，如何引进人才，提高农民的素质，加快农村现代化建设，一直是各级政府不断关注的重要事情。1辽宁率先在全国实施“一村1名大学生计划”为了迎接挑战，加快农村科技兴农，推进农业产业化进程，改善村级干部队伍知识结构，提高其政治、文化和科技素质。在认真总结沈阳市实施“一村1名大学生计划”经验基础上，时任辽宁省省长薄熙来在2001年2月举行的辽宁省人大四次会议上所作的《工作报告》中，正式提出在全省实施“一村1名大学生计划”。辽宁实施“一村1名大学生计划”，主要是通过选派具有大专以上学历的毕业生到农村基层锻炼，选派方式包括：（1

3、）从县（区）、乡（镇）两级机关国家公务员和事业单位人员以及承担帮扶农村脱贫任务的单位中选派有培养前途的年轻干部到农村一线挂职锻炼；（2）从农村选送有一定文化基础和培养前途的优秀人员到高等院校进行委托培养；（3）从农村选拔有一定文化基础的优秀人员参加在职大专学历教育。计划准备用10年左右的时间，使全省15912个村级组织中都拥有1名以上大中专毕业生。其中，“十五”期间，选派9000名大中专毕业生到村级组织中工作。大中专毕业生到农村村级组织工作的期限为3年以上。在农村工作期间，可担任村委会主任助理、村办企业厂长（经理）助理等职务，符合条件的也可以通过选举担任村党支部、村委会的领导职

4、务。以此促进全省农民整体素质和科技意识的提高，为农村培养指导科技开发、技术推广人才和新型致富带头人，为农村基层领导班子和干部队伍建设储备人才，夯实农村基层组织建设基础，促进农村经济社会的跨越式发展。据调查了解，透过“一村1名大学生计划”已进入农村工作的4363名大学毕业生，大多数来自本乡、本村，他们对农村情况熟悉，能吃苦。选派到农村后，他们把先进观念、技术和管理方法带入农村，有力地促进了当地农业结构调整和农民收入增加，深受农民欢迎。大学毕业生米福仁1998年选派到新民县大黄沟村，两年时间就还清村里40万元外债。岫岩满族自治县选派的大学生对发展地方经济的贡献份额已达到460万元，

5、使2600多户贫困农户脱贫致富。康平县委、县政府为实施“一村一名大学生计划”，先后选派了132名大学毕业生到村任党支部书记、副书记和村委会副主任等职务，覆盖全县行政村总数的55．6％。大学生到村后，积极帮助和引导农民寻找市场，调整产业结构，普及科技知识，发展商品生产，受到了乡村干部和农民的普遍欢迎，成为带领农民脱贫致富的骨干力量。据统计，目前这4363名大学毕业生中有57%担任村支部书记或副书记，30%担任村主任助理。2面向“三农”建设，农业院校为“一村1名大学生计划”提供人才支撑在辽宁实施“一村1名大学生计划”过程中，沈阳农业大学以其特有的优势，主动出击，除从应届大学毕业生选

6、拔到农村工作外，还承担着对从农村选送有一定文化基础和培养前途的优秀人员的委托培养任务，在人才培养和输送等方面发挥了积极作用，加快了该计划落实与发展。实施“一村1名大学生计划”是由沈阳市首先探索兴起的。1999年初，沈阳市委提出《关于实施“1251”和“一村1名大学生”计划，进一步改善村级干部队伍结构的意见》，正式拉开了实施“一村1名大学生计划”的帷幕。沈阳市在农村实施“一村一名大学生计划”的内容是：为每村选配或培养一名大学生。主要是采取培养、选派和选调的方式，从应届大学毕业生或已在机关及企事业单位工作的大学生中，选拔较为优秀的到农村村级组织中去工作，以改善村级干部的年龄结构、文

7、化结构，发挥他们在科教兴农和促进农村人才资源开发中的作用。与此同时，沈阳市每年要组织2000名村级干部和村级后备干部参加中专以上学历教育，力争用5年时间使1万名村级干部和村级后备干部受到中专学历以上教育。1999年9月14日，根据沈阳市委《意见》精神，沈阳农业大学开办大学学历试点班，开始为农村培养掌握现代农业科技知识及管理知识，能够带动广大农民依靠科技致富的领头人，以此，来促进村级组织结构的改善，为实施“一村1名大学生计划”提供人才保障。随后，学校先后与阜新市、本溪市、锦州市、朝阳市、铁岭市