坚持创新驱动加快转型升级深入推进“二次创业”

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1、坚持创新驱动加快转型升级深入推进“二次创业”“十一五”时期，是###经济技术开发区发展进程中充满挑战和考验的时期，也是经济社会发展取得重大成就的时期。面对国内外环境的复杂多变和各种风险挑战，开发区深入贯彻落实科学发展观，秉承“激情、思路、办法”的科学理念，不断深化“两个转变”，全力推进“二次创业”，保持了经济社会又好又快地发展。一、“十一五”时期发展取得的成就和动因（一）主要成就：一是综合经济实力实现新跨越。经过五年努力奋斗，开发区综合实力大幅度提升。2010年全区业务总收入、地区生产总值、财政收

2、入、一般预算收入、自营进出口总额、实际到账外资、全社会固定资产投资等主要经济指标年均增长在50%以上，###经济技术开发区已经成为区域科学发展的重要增长极。利用外资量质并举，外贸出口结构日趋优化，产品出口到53个国家和地区，形成了国际贸易市场的多元化。出口产品由纺织服装、食品医药、钢材制品等传统产品向以工程机械、光伏光电等高技术含量、高附加值产品为主转变。二是产业转型升级实现新突破。培育发展了以工程机械和专业车辆为主的装备制造、以太阳能光伏和风能发电为主的新能源、以生产性物流和软件服务外包为主的现

3、代服务业等三大主导产业。随着中能硅业、协鑫硅材料、艾德太阳能等企业的落户建设，开发区迅速发展成为有世界影响力的新能源产业基地。其中，江苏中能硅业多晶硅年产能居亚洲第一，成为全球最大硅片供应商。艾德太阳能公司光电转换率居于世界领先水平。建成了国家新型工业化示范基地（装备制造）、国家火炬计划工程机械产业基地、国家火炬计划新能源特色产业基地以及江苏省国际服务外包示范区、江苏省智能化工程机械产业基地、江苏省新能源高技术特色产业基地、江苏省太阳能光伏特色产业基地、江苏省工程机械出口基地。三是自主创新能力迈上

4、新台阶。率先创建了苏北地区首家以工业设计公司、融资担保公司、认证检测中心、科技创业中心、人力资源中心、企业技术创新支持中心等为重要载体的生产力促进中心。组建了###工程装备研究中心、###技术开发研究院、江苏省工程机械研究院等科技研发平台，使开发区成为国内最大的工程机械研发中心及区域性科技研发孵化基地。全区人才总量达3.2万人，全区拥有多家高新技术企业和省级以上创新型企业，高新技术产品达到100多个。企业自主创新能力不断提高，实施了多项国家、省、市重大科技项目，获批专利近千件。开发区初步成为区域科

5、技进步的重要引领区。四是发展方式转变取得新成效。开发区承载能力不断增强，加大基础设施投入，形成了“五纵五横”的骨干路网框架。先后建设了荆马河污水处理工程、大庙污水处理厂和中水回用厂，铺设了雨污管网等基础设施。开发建设了高铁国际生态商务区、清洁技术产业园、中德低碳产业园、软件和服务外包产业园等功能园区，有效保障了重大项目的落地生根。以创建生态工业园区为抓手，全面加强生态环境建设，成功建成了省级生态工业园区，又启动了国家生态工业示范园区创建工作。五是社会和谐发展达到新水平。开发区在加快工业化、城镇化的

6、同时，统筹城乡发展，着力构建居民安置、经济补偿、充分就业、社会保障、平安生活“五位一体”的保障机制。把最有升值空间的“黄金”地段拿来建设拆迁安置房，使安置小区合理、宜居、宜行、环境优美。通过组织订单培训、岗位技能培训、创业培训、提供创业资金支持，多渠道开创就业门路，每年安排1000多人就业。实行留地安置政策，支持集体经济发展，使被征地的村（居）集体经济快速发展，大大提升了失地农民的社会保障水平。（二）发展动因：###经济技术开发区“十一五”以来，经济持续高速增长，产业转型升级取得新突破，社会和谐稳

7、步推进，顺利晋升为国家级经济技术开发区，取得了令人瞩目的成就。这主要得益于开发区努力把握机遇、创新发展理念、坚持以人为本的发展战略。一是坚持解放思想，勇于创新谋发展。五年来，开发区坚持不懈推进“两个转变”，形成了敢闯敢冒、敢作敢为、勇于负责、敢于争先的思想环境。先后开展了“基础设施建设年”、“投资服务年”、“质量提升年”、“创新推进年”、“产业升级年”等主题实践，通过开展一系列主体实践活动，经济取得了跨越式发展。实践证明，只有坚持与时俱进地解放思想，发展的步子才能真正加快，创新的局面才能真正形成，

8、发展的质量才能真正提高。二是坚持改革创新，抢抓机遇快发展。始终坚持率先发展不动摇、抢抓机遇不放松。创新招商方式，实施招大引强战略，坚持突出外资目标，委托专业公司招商，推进小分队招商、驻点招商、以商招商。使一批高新技术项目、高新产业项目竞相落地，有力促进了产业结构的战略性调整。针对产学研合作“短板”问题，设立了科技创新专项经费，组建了开发区生物技术公共服务平台等科研机构，有力推动了高新技术成果孵化。三是坚持以人为本，凝心聚力求发展。围绕保障和改善民生这条主线，用发展破解民生难题。注重