创新生态系统建设与##工业园区的实践

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1、创新生态系统建设与###工业园区的实践当前，全球新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，科技创新正加速推进，并深度融合、广泛渗透到人类社会的各个方面，成为重塑世界格局、创造人类未来的主导力量。如何探索建设与国际接轨的创新生态系统，加快实施创新驱动发展战略，更好地培育参与国际经济技术合作与竞争新优势，不仅是中国实践创新发展、开放发展理念的重要内容，同时也是国家赋予###工业园区开展开放创新综合试验的重要使命和任务之一。以###工业园区为例，探讨创新生态系统建设相关问题。一、创新生态系统的内涵“创新生态”最早出现源自于“硅谷”的实践，“硅谷”不仅塑造了美国的科技创新和创业进程，更被世

2、界公认为创业、创新的发展中心。研究发现“硅谷”的崛起，不仅由于其具备以高新科技为主的工业体系，更因为其中存在的一种氛围，一种以信息技术为主导、人们面对面交流频繁的、富有活力的知识生态。在这一背景之下，“硅谷”通过长期发展业已形成了“创业团队+创业导师+孵化器+风险投资”的完整生态链，为创业创新活动的开展提供了强大的支撑。类似自然生态的发展离不开空气、阳光、雨露、土壤之类的“无机环境”，创新生态系统的运作也需要这样一些基本要素：首先，富有活力的创业文化和创新精神，如硅谷“勇于冒险，敢为人先、容忍失败”的文化价值观；其次，政府的政策和制度支持，诸如美国为吸引人才而实行开放、宽松

3、的移民制度；再次，创新的平台与载体，诸如高新科技区、科技孵化园等；最后，风险投资的推动，包括来自民间和政府的资金，民间资本通常倾向于短期项目的投资与跟进，政府则致力于投资高风险、长周期的项目。“创新生态系统（innovationecosystem）”得到了各国的高度重视，如美国在总统科技顾问委员会的咨询报告中提出“国家的技术和创新领导地位取决于有活力的、动态的‘创新生态系统’，而非机械的终端对终端的过程”，日本也强调“将创新生态系统作为日本维持今后持续的创新能力的根基所在”，OECD（经合组织）等各类国际性组织在文件与报告中多次强调构建“创新生态系统”的重要性。同时，“硅谷

4、”、“筑波”、“班加罗尔”等地的实践强而有力地推动着“创新生态系统”的发展，“创新生态系统”被视作提升国家竞争力的重要方式，并在各国的国家发展战略和政策制定中予以明确。20世纪80年代以来，随着经济全球化的加速发展，经济、科技、文化等领域的国际化成为全球发展的主要特征。国际化为创新活动的发展提供了广阔的空间，高端人才的国际流动集聚人力资本，国际合作联盟的创建提供运行平台，资本的国际流动成为强大推动力，国际市场的扩张推动产业结构转型升级。不仅如此，创新也是国际化的重要表现，创新能力和成果是衡量国际竞争力的重要指标。在此背景下，创新生态系统的国际化发展主要表现在以下方面：1.参

5、与主体的国际化。对于创新生态系统而言，不仅需要对参与主体的国际化能力与水平进行改造，也需要引进新兴的国际化主体，从而加速国际化的发展进程。以高校为例，既要敦促现有高校进行国际化发展和改革，同时也可以引入外国教育机构或者进行合作办学，从而丰富生态多样性并促进系统的国际化发展。2．区域环境的国际化。包括国际化政策的制定、国际性文化和氛围的传播、国际资本和基金的投入、国际性研究人才及团队的合作、国际性合作平台的搭建等等。在各种要素的综合作用之下，形成适合于创新生态系统的国际化发展环境。3．资源要素的国际化。集聚全球优质资源是国际化的重要特征。衡量一个区域的创新能力，很重要的一点是

6、看它是否拥有开放、领先和高效的创新资源动员机制，能够将全球范围内最优质的人才、企业、资本、服务等资源要素有效吸引集聚、激活融合并充分利用，特别是在当前创新要素在全球范围内加速流动的背景下，具有国际创新资源要素整合和优化能力的区域更能获得成功。4．运行机制的国际化。主要是探索构建国际化、开放型创新体系，加快形成面向未来、与国际接轨的体制机制和发展模式，如理念创新上应当符合国际化的主流发展趋势，技术转化上借助国际合作平台和国际研发团队，产品制造上适用国际通用标准，推广和应用上针对国际需求拓展世界市场，等等。经过改革开放以来30多年的快速发展，我国已经进入经济转型升级的关键时期，

7、经济发展方式转变、产业结构调整都需要依靠创新驱动。2015年3月，中共中央、国务院《关于深化体制机制改革，加快实施创新驱动发展战略的若干意见》明确指出，要营造激励创新的公平竞争环境，建立技术创新市场导向机制，强化金融创新的功能，完善成果转化激励政策，构建更加高效的科研体系，创新人才吸引、培养和使用机制，推动形成深度融合的开放创新局面，全面建设创新型国家。2015年6月，国务院《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》进一步指出，通过推动“大众创业、万众创新”，培育经济社会发展新动力、整合创新资源和人力资本、