创新一小步民主迈出一大步

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1、创新一小步民主迈出一大步港头镇积极探索基层协商民主实践模式，取得明显成效本报讯为建立健全基层民主协商制度，切实做好基层重大公共事务决策民主议事协商制度，港头镇结合实际，在港头村、后行村开展村级民主协商试点工作，积极探索基层协商民主实践模式，取得了明显成效。明确协商主体，解决“谁来协商”问题港头镇后行村老墨河污染严重，严重影响周边村民生活质量。“老墨河改造”被提上民主协商会的议事日程。村支部书记王远栋在民主协商会上介绍说：“我们打算对老墨河进行清淤，打通水系使水流通，并在河流沿线栽植花卉苗木景观树，建设农民公园，为村民提供休憩场所。”大家纷纷拍手称赞。“对老墨河沿岸

2、重新改造是一件求之不得的好事，我们不仅能拥有优美的环境，还可以进行休闲娱乐。但一定要做好详细规划。”村民代表刘兆玉率先发言。“老墨河改造后，还要治理周边环境，防止再次污染。”村民冯长珍说。经过协商，大家举手表决，顺利通过该项议题。选好村民代表，是民主协商的基础。后行村按照思想觉悟高、议事能力强、群众基础好的标准，由村民按每5户至15户推选1人，或由各村民小组推选若干人，最终选德高望重的长辈、创业成功人士、致富带头人等40位村民代表，让民主协商真正代表民意、传达民声。建立协商清单，解决“协商什么”的问题农村道路是老百姓关注的重点问题之一。港头镇港头村三、四组村庄道路

3、基本上无水泥路，每逢雨季，村民出行比较困难，老百姓意见比较大。今年，村里计划对港头村二、三、四组的路面进行硬化。但由于资金不足，村庄道路硬化不能顺利进行。村党组织召集村民代表进行协商，决定通过盘活村集体废弃地筹集资金，最终村民举手表决，保证了道路建设顺利进行。除道路硬化外，目前，港头镇港头村和后行村已经围绕村庄环境整治、建设美丽乡村、旧村整体改造、建“生态康居示范新区”等多个议题开展多次民主协商活动。港头镇组织科科长金东拿着一份村级民主协商事项清单介绍说：“港头镇村级民主协商以“三增三强”工程为依托，围绕新农村建设、现代农业发展、土地经营权流转、村集体经济发展等重

4、大决策，以及建桥修路、教育医疗等民生问题开展民主协商活动，按照这一“协商清单”使基层协商民主的议题选择更清晰，更具体，更容易把握。”规范协商程序，解决“怎么协商”问题港头村的村民们正在村务公示栏前驻足观看今年低保户名。协商的结果向全村村民公开是民主协商程序的重要组成部分。为规范协商程序，让基层民主协商更好地把握、运用和顺利开展，港头镇按照6项村级民主协商议事程序进行协商：提出议题、事先告知、民主协商、审核把关、反馈公开、监督落实。村“两委”通过民情家访、设置村民意见箱等多种渠道广泛听取村民意见，对征求上来的意见，党组织充分讨论商量，研究确定协商议题；在议题确定后，

5、告知全体村民代表，村民代表再深入村民中征求意见；村“两委”组织“民主协商群言堂”进行讨论协商，集体表决“说了算”；村委会将协商情况和协商结果向所有村民代表进行反馈，并通过村务公开栏等及时向全体村民公开，最后是督促抓落实。后行村党支部书记王远栋：“6项程序对基层协商基本的全过程进行了细化、具体化，基层干部群众易于理解，便于操作，目前，按照这一程序，村级民主协商效果一次比一次好，群众参与的热情越来越高涨，今后我们要把民主协商作为一项重要工作制度长期坚持下去。