关于在开发区企业开展民主协商的几点思考

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1、关于在开发区企业开展民主协商的几点思考党的十八大和十八届三中全会作出“社会主义民主协商是我国人民民主的重要形式”的科学论断，提出了“积极开展基层协商民主”的要求。近两年来，在省市区政协的正确领导下，溧水开发区在全区范围内开展了多次基层民主协商工作，特别对企业层面的民主协商尤为重视，从2014年初进行了试点工作。针对在企业开展民主协商工作，溧水开发区提出几点思考。一、为什么要在企业开展协商民主现在绝大多数企业是民营企业或混合所有制企业，民营企业资本运作和追求经济效益的特点，导致企业主长期以来对员工的意见想法关注不够，追求公平民主的氛围不足，因此，在企业开展协商民主试点工作十分必要，具有

2、破冰意义。企业家、管理者要时常想一想企业的效益、效率是谁创造的，光靠资金、设备、原料不靠人是不能解决企业发展根本问题的；企业靠员工发展，员工与企业共荣辱，这样的企业文化才能保证企业长久不衰；遇事多商量，商量好办事，互相尊重，加强沟通，求同存异，齐心协力，没有克服不了的困难。当前，开发区企业绝大多数都是民营企业，一些业主有错误的想法，认为企业是自己的，决策、管理自己说了算，用不得协商民主；有的认为企业是追求经济效益，讲究利润，民主协商是政府的事情，与企业无关；一部分企业员工也认为企业是老板的，工人是干活拿钱。正因为有这些错误的思想，造成企业与员工之间的断裂，员工与员工之间的断裂，工会与

3、企业、员工之间的断裂。有的企业劳资矛盾、工企矛盾不断，少数到了对抗的程度。我们在前期走访中也了解到，有的企业不愿意组织民主协商，也不愿意开展民主协商议事试点工作。因此，贯彻党的十八大精神，建立健全社会主义协商民主制度，推动协商民主多层次、多领域地广泛开展具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。二、在企业开展协商民主需要注意的几个问题（一）认真做好协商民主试点企业的选择。溧水开发区现有26名政协委员，大部分都是企业界委员，经过前期政协委员所在企业的调查和了解，不同类型的企业对协商民主的认知程度不尽相同，开展民主协商的条件也不一样。因此，选择试点企业应先易后难，由点及面，这尤为重要。首先

4、选择企业民主管理意识较强、劳资纠纷较少，企业与员工关系较为融洽的企业先行试点。对其它企业，可以结合工会组织、党群团体，由点及面开展。比如，对工会组织健全活动开展正常的企业，通过工会开展协商试点，扩大协商民主的范围和内容，让民主协商员参与职工代表大会，与职工代表一道参与对企业领导干部民主评议、满意度测评，参与企业重大事项决策前的民主协商、职工满意度测评等，把协商民主理念和文化融入企业管理的全过程，使企业管理和民主管理得到有机统一，让职工直接参与企业管理和生产经营活动。再比如，对建立党支部并且党建工作比较正常的企业，可以由基层党组织牵头开展协商民主，广泛听取党外群众意见和建议，为企业建言

5、献策。（二）议事内容的选择要有针对性，要突出重点，吸引眼球。要侧重涉及职工切身利益、职工普遍关心的问题入手，进行首轮协商议事，在议事员具备一定的参政议政水平后，再逐步延伸到涉及企业发展和创新的其它重大课题。（三）企业界政协委员特别是业主委员，要率先开展企业协商民主试点，作出示范。通过企业民主协商制度，推动企业民主决策、民主管理、民主参与、民主监督的广泛开展，提高企业民主科学化管理水平，构建和谐劳动关系。通过协商议事会，挖掘提案、社情民意信息，履行好委员职责，通过议事会，激发委员对协商民主制度的热情，增强委员依法、民主管理企业的意识，形成创造财富关心职工回报社会的深厚人本理念，在议事和

6、决策过程中不断提高答疑解惑、平衡利益、广纳群言、广集民智等方面的能力。三、如何开展好企业民主协商工作（一）加强前期调研。前期对不同类型的企业进行抽选走访并进行比较，选择条件相对比较成熟企业率先开展民主协商试点。试点企业确定后，征求民意，通过测评和办公会研究确定民主协商员，并进行公示。（二）开展广泛学习。通过对内部管理制度的深入学习领会，广泛征求意见，学习企业民主议事的基本要求、工作意义及有关法律法规，最终形成比较成熟的意见与建议。（三）完善公司协商民主制度。继续坚持和发扬“遇事多商量，商量好办事”的精神，广泛听取了各位民主协商员的意见和建议，使制度更加有效、准确，更具针对性、可操作性

7、和人性化，并增强了广大员工对制度的认同和执行制度的自觉性，提高民主科学化的管理水平。