关于加快引导个体工商户转型升级为企业的思考

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1、关于加快引导个体工商户转型升级为企业的思考“个转企”是个体工商户做大做强的必由之路。相对于企业而言，个体工商户由于受法人地位缺失、治理模式单一、投资规模有限等因素影响，在商业信用、经营领域、品牌效应、竞争能力等方面缺乏优势，一定程度上阻碍了自身的快速发展。个体工商户要突破瓶颈制约、壮大规模实力，就必须加快向现代企业转型升级，不断积蓄发展新动力、构筑发展新优势。本文拟通过分析我区“个转企”发展现状，结合存在的问题，积极探寻加快引导个体工商户转型升级为企业的思路和举措。一、发展现状近年来，我区坚持把推进“个转企”作为促进小微型市场主体健康发展的重要举措，按照“主体自愿、注重引导、分类指导、依法

2、规范”的要求，全力支持引导具有一定规模的个体工商户转型升级为企业，有效提升了民营经济的发展活力和市场竞争力。1．注重分类指导。遵循市场规律，结合产业特点和市场主体实际情况，积极稳妥有序推进个体工商户向企业转型升级，提高“个转企”6工作实效。落实有针对性的帮扶举措，围绕实力较强、条件成熟以及规模较小但成长性良好的个体工商户，全面摸清其真实意愿和现实需求，抓好信息调查核实入库等基础性工作，加大宣传培训和指导扶持力度，引导个体工商户根据自身实际，规范有序转型为企业。2．加强政策扶持。坚持把“让转型主体多受益、不给转型主体添负担”作为鲜明导向，大力推出“一揽子”、“组合式”的扶持政策，让转企个体户

3、在工商登记、税费减免、财政扶持、不动产过户、金融支持等多个方面享受政策优惠，切实增强了全区个体工商户转企的主动性和积极性，“个转企”呈现出良好的态势。3．优化审批流程。降低市场准入门槛，在“个转企”登记操作方面出台一系列举措，切实简化审批手续、压缩办理时限、提高审批效率，让转企个体户少跑腿，为“个转企”营造了良好的政务服务环境。简化许可事项办理，对行政许可仍在有效期内的“个转企”主体，实施前置许可改后置换发，大幅提高了转企个体户取得企业市场主体资格的速度，有效打通了个体户转型升级的“最后一公里”。二、存在问题虽然近年来我区“个转企”工作取得了一定的成效，但仍存在着一些突出问题，亟需引起我们

4、的高度重视并切实加以解决。1．参与热情仍然不高。对于“个转企”6主体，我区推出了一系列税收和财政扶持政策，在应税销售额计算以及增值税、企业所得税、土地使用税减免等方面给予了一定的优惠，切实减轻了转企主体的税费负担，但由于部分转企个体户对最新税务政策和税务知识掌握不够、理解不深，导致转企后未能及时对接政策、充分享受政策；加之转企后纳税方式由定期定额征收转变为定率或查账征收，社保缴纳比例也随之提高，企业税费负担在一定程度上有所提高，挫伤了“个转企”的积极性。2．行政审批依旧繁琐。虽然在“个转企”过程中，我区不断简化审批手续、优化审批流程，但目前涉及的审批事项仍然较多，办理起来需要耗费一定的时间

5、和精力。部分个体工商户文化程度不高，对转企审批流程和事项不熟悉，在实际办理“个转企”过程中，往往会因为材料不齐、手续不全等原因，需要反复奔波跑腿，一定程度上给个体户转企造成了困难。另外，我区线上政务服务平台建设相对滞后，“个转企”预约、申报、办理、查询等全流程事项无法通过网络实现，“个转企”服务水平有待进一步提升。3．管理要求有所提高。我国现行法律法规对企业的管理要求相对较高，个体工商户转企后，按照相关法律法规，将会面对税收标准提高、管理成本上升、社保支出加重等诸多变化，导致运营成本不断增加，给个体户转企造成了一定的畏难情绪。此外，个体工商户经营普遍具有较强的灵活性，与法律法规对企业相对规

6、范、严谨的要求相比，具备一定的优势，往往能够较快实现低成本的扩张，容易滋生“小富即安不想转”的思想，削弱了自身转企的意愿。6三、对策建议推进“个转企”，是优化经济结构、产业结构和市场主体结构的有力举措，对建设产业强区具有重要的促进作用。下阶段，应立足当前、着眼长远，围绕推动个体工商户转企，进一步完善工作体系、创新工作举措、加大工作力度，鼓励引导更多个体工商户通过转型升级实现做大做强，不断增强小微型市场主体在商业信用、经营领域、品牌效应等方面的竞争力，促进全区民营经济持续健康发展。1．加大宣传力度。切实加强对“个转企”工作的宣传引导，充分利用网络、电视、广播、报纸等媒体，开展积极、有效的宣传

7、，不断激发个体工商户自主转型的热情。站在个体工商户的立场，做好“个转企”积极意义的宣传引导，采取多种形式，广泛宣传“个转企”相关政策，重点宣传个体工商户与企业、规下企业与规上企业的对比优势以及政府扶持企业的相关政策，及时总结并推广“个转企”的成功经验，增强符合条件的个体工商户“个转企”的意愿和主动性，为推进“个转企”工作营造良好的氛围。针对个体工商户数量多、分布广、文化程度不一等特点，因人、因时、因地制宜开展宣传，切实强