从乌克兰危机看俄罗斯对外政策的新动向

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1、从乌克兰危机看俄罗斯对外政策的新动向-哲学从乌克兰危机看俄罗斯对外政策的新动向李华锋，齐山山（西南石油大学马克思主义学院，四川成都610500）摘要：自乌克兰危机于2013年11月爆发，危机演变进程备受关注。俄罗斯深层次介入使俄对外政策成为国际焦点。文章从乌克兰成为俄与美欧争夺的重要战略空间和乌克兰国内社会矛盾的激化，来探究乌克兰危机爆发的总根源，进而分析俄罗斯外交政策新变化，最后将从乌克兰危机对俄欧关系、中俄关系以及热点地区的影响预测国际格局中大国关系的微妙调整。关键词：乌克兰危机；对外政策；国际格局中图分类号：D068文

2、献标识码：A文章编号：1673-2596（2015）03-0057-032013年11月21日，乌克兰总统维克托·亚努科维奇临时拒签《欧盟——乌克兰联系国协议》引发了乌克兰危机，这场关于乌克兰未来“向西走”还是“向东走”的危机，给乌克兰人民带来巨大的不安和灾难，究竟是何原因导致如此变局?一、乌克兰危机爆发的总根源(一)乌克兰成为俄与美欧争夺的重要战略空间乌克兰地处欧亚大陆中部，南接黑海，东临俄罗斯，疆域广阔，握有俄传统的战略通道——黑海出海口，被形象地称为俄欧双方的“战略之轴”。乌克兰的战略重要性促使其成为欧盟与俄罗斯争夺政

3、治、经济影响力的重要战场。对俄罗斯而言，在苏联时期乌克兰作为创始成员国之一，关系已然密切。另外，俄乌在历史、宗教和语言上有极高的相似性。即使在当今，正如美国前国家安全事务助理布热津斯基曾经直言：“乌克兰是欧亚棋盘上的重要地带……没有乌克兰，俄罗斯就不再是一个欧亚帝国，其地缘战略选择将受到极大限制。”[1]乌克兰的重要性更在于地处俄欧之间的缓冲地带，避免了俄罗斯直接面对西方国家的敌视。普京重新就任总统后，为加速推进欧亚一体化建设，力图在原苏联地区建立欧亚联盟，将乌克兰视为联系欧洲与亚太地区的桥梁。尤其在俄与西方国家竞争日趋激烈

4、、矛盾日益凸显之际，引导乌克兰“向东走”显得意义重大。对欧洲而言，乌克兰作为俄罗斯的重要政治盟友，掌握着俄罗斯黑海出海口,引导其“向西走”不仅可以压缩俄罗斯的战略空间，又能斩断其“西进”的通道，是抑制俄罗斯“大国复兴”的关键一步，可以更好地实现其战略意图。（二）乌克兰国内危机的总爆发1.政局不稳，总统与议会权力归属更迭频繁。乌克兰独立初期，权力分配体现出弱化政党作用、强调突出总统权力的特征，总体上适应了乌克兰建国初期的国情。2004年，尤先科发动“橙色革命”取得政权后对宪法进行修改，限制前任总统的权限。但在尤先科任期的5年里

5、，几乎每年出现政治危机，其亲美倾向突出，俄乌关系不断恶化，以致俄多次以切断对乌天然气供应相威胁。2008年，俄格战争使得俄乌关系更为紧张。而亚努科维奇上台后，力图加强总统权力，于2010年再次修宪，企图实现2004年之前实行的总统优于议会的“总统议会制”。在2013年乌克兰爆发的动乱中，双方达成协议：回到2004宪法限制总统权力。自乌克兰独立，不过短短二十多年，权力归属问题出现了多次摇摆，致使国内政局动荡，政权不稳，也给国外势力插手干涉乌克兰内政留下了空间。2.乌克兰国内经济发展滞缓，人民生活水平持续下降。自乌克兰独立以来，

6、其经济发展较为波折。建国初期，曾一度实施完全开放的对外政策，实践证明，这种政策负面影响深重，经济发展各方面不断下滑：1991年国内生产总值、国民收入和工业产值分别下降10%、11%和4.5%，1992年上述三项指标又分别比上年下降14%、16%和9%，1993年国内生产总值比上年下降14%，国民收入下降15%，社会劳动生产率下降13%[2]，社会总体水平呈不断下降趋势。目前乌克兰经济发展水平仍处于缓慢的恢复过程中，特别是在经历了2008年经济危机之后，乌克兰经济更是陷入困境，预算和支出严重失衡，国家财政赤字压力增大。2012

7、年下半年乌克兰加紧入欧的步伐刺激俄乌关系紧张，俄乌双边贸易大幅度下降，大量青年处于失业状态，加剧了社会关系的紧张程度。乌克兰西部曾处于波兰统治之下，与其发展水平大体一致，但随后波兰通过入欧，经济实现了高速发展；而西部地区经济发展停滞，与波兰差距不断拉大，广阔的发展前景使其越来越倾向于向欧盟靠拢。但东部地区在工业、经济、宗教等各方面深受俄罗斯影响，亲俄倾向十分明显，关于“向东走”还是“向西走”的问题，东部地区和西部地区的矛盾尖锐。而这次亚努科维奇拒签《联系国协议》成为诸多矛盾的总突破口，直接引发抗议游行，造成政局动荡。二、乌克

8、兰危机中俄罗斯对外政策的具体实践在乌克兰危机的发展进程中，俄罗斯的影响无处不在，其在危机爆发后采取的一系列措施，更凸显其政策的新变化。（一）强势收复克里米亚，捍卫国家主权2000年普京就任总统之际曾说过，给我20年，还你一个奇迹的俄罗斯。以“硬汉”著称的普京同样也说过:“不给俄罗斯退路的人