《政府规模》word版

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1、第三章政府规模内容简述：当代各国政府，尤其是处于经济转轨时期的中国，共同面临的问题是政府规模过大。精兵简政，建设一个有限且有有效的政府已成为各国共同追求的目标。本章共分三节。第一节阐述政府规模的含义和中国政府规模的现状；第二节阐述影响政府支出的主要因素；第三节阐述政府规模变化规律与政府改革。重点、难点：本章重点是，政府规模的含义，政府支出的影响因素及其影响，政府支配的资源及其构成，政府规模扩大尤其是中国政府规模扩大的原因，政府改革的模式。难点是，如何解释中国自改革开放以来政府规模一直上升。教学要求：学习本章，要求把握

2、政府规模、政府组织、新公共管理、社会中介组织等基本概念；区分政府支配的资源与政府所有的资源、政府的规范收入与非规范收入；掌握影响政府支出的一般因素，政府支配的资源的构成，政府规模扩大的一般原因和中国政府扩大的特殊原因，政府改革的模式。第一节政府规模研究的一般理论…………自我测试题：一、选择题1、政府的财政支出包括等。（）A、投资支出B、社会文教支出C、转移支付D、行政管理费支出E、国防支出2、下列属政府范围的有。（）A、省、市政府B、居民委员会C、自治区政府D、村民委员会E、街道办事处3、政府支配的资源包括。（）A、

3、物质形态的国有资产B、对某行业、某产品的垄断权C、货币形态的国有资产D、对某地区销售某产品的专营权E、由政府颁发的各种许可的权利4、下列属于政府规范收入的有。（）A、财政收入B、收费C、债务收入D、罚款E、弥补企业亏损的收入5、公共事务民营化的具体做法有。（）A、签约发包B、公有民营C、公民合营D、完全民营E、诱导辅助二、判断题1、分析政府的规模应该有多大（即什么样的政府规模是合理的、合适的）属实证分析法。2、一般来说，农业及农业人口的比例与政府的财政支出同方向变动。3、妇联、工会、共青团、科协、文联、工商联等组织在

4、中国完全依靠财政开支，这些组织属于政府行政组织。4、广义政府就业人员中包括军人。5、政府支配的资源即政府所有的资源。三、简答题1、为什么说决定政府规模的基本变量是政府实际支配的资源量？2、简述政府改革的模式。四、论述题试述影响政府支出的一般因素并分析其影响。五、分析题改革开放以来，在经济资源流量中，所有权属于居民的资源，其比例在大幅上升，所有权属于政府的资源，其比例在急剧下降。我们是否可以据此得出结论：政府实际支配的资源亦在同此例下降。自我测试题参考答案：一、选择题1、ABCDE2、ACE3、ABCDE4、ACE5、

5、ABCDE二、判断题1、论点错误。分析政府的规模应该有多大属规范分析法。2、论点错误。一般来说，农业及农业人口的比例与政府的财政支出反方向变化。3、论点错误。工会、如联、共青团、科协、文联、工商联等组织属非政府组织。4、论点错误。广义政府就业人员中，军人另外计算。5、论点错误。政府支配的资源是指政府能够影响其配置状况的所有资源，既包括政府所有的资源，又包括所有权不属于政府的资源。三、简答题（答案要点）1、从经济的角度看，决定政府规模的基本变量是政府实际支配的资源量。原因有三：①政府支配的资源量决定着政府职员正式收入的

6、高低和工作条件的好坏，从而决定政府岗位的吸引力。②迄今为止，我们尚未找到一种既能有效管理和配置政府资源，又不需要太多政府工作人员的机制。因此，随着政府支配资源的增加，用来控制、管理和配制政府资源的政府职员就要相应增加。③在政治体制、政府资源管理体制尚不健全的条件下，一部分政府支配的资源会转化为经济租金，经济租金的存在会放大政府部门的吸引力。2、政府改革的模式：①企业化政府；②公共事务民营化；③推行社区管理；④发展社会中介管理。以此缩小政府职能，达到政府规模缩小之目的。四、论述题影响政府机制的一般因素及其影响：①政府支

7、出项目的多少。政府支出与政府支出项目的多少成正比。②社会保障程度。政府支出与社会保障程度的高低成正比。③社会福利的多少。政府支出与社会福利的多少成正比。④政府机构的数目。政府支出与其成正比。⑤政府从业人员的数目。政府支出与其成正比。⑥接受政府财政资助的其他政治或社会团体、组织与人员的数目。财政支出与其成正比。⑦政府兴办的国有企业的数目与规模。财政支出与其成正比。⑧行政管理费用的多少。财政支出与其成正比。⑨GDP的总量或国家经济规模。财政支出与其成正比。⑩突发事件发生的次数及损害程度。财政支出与突发事件发生的次数及损害

8、程度的高低成正比。11产业结构。一般来说，农业及农业人口的比例与政府财政支出反方向变化，而制造业、服务业与政府支出同方向变动。12战争。政府财政支出与战争的频繁程度和规模成正比。13政治与社会动乱。政治与社会越动乱，政府财政支出越多。反之，就少。14经济周期。经济越是处于萧条、衰退、不景气阶段，政府支出越多，反之就少。15经费支出的使用效率。政