##经开区推进园区循环经济发展的探索和思考

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1、###经开区推进园区循环经济发展的探索和思考2013年9月，###经济开发区获批为首批36家省循环化改造示范试点园区之一。开发区紧紧围绕省批复方案目标任务，深入实施园区循环化改造，加快推进项目建设，大力发展循环经济，资源产出率大幅上升，单位能耗明显减少，综合利用效率显著提高，主要污染物排放量大幅降低，园区发展层次明显提升，探索了一条产业结构合理、经济繁荣、生态良好的和谐发展之路。一、主要推进举措1.加强组织领导。成立园区循环化改造示范试点工作领导小组，由主要领导任组长，相关部门负责人为成员，统筹协调部门和企业，组织开展园区循环化改造工作。领导小组下设办公室，具体协调推进园区循环化改造各项工作

2、。领导小组成立以来，多次召开专题会议，听取试点工作开展、项目进展、省补资金使用等情况汇报，安排专人现场调度和推进。2.出台管理办法。出台了《###开发区园区循环化改造管理办法》、《###开发区循环化改造示范试点省专项资金管理办法》，从“管理机构和主要职责、整体工作推进、项目建设管理、考核验收、资金管理和拨付”等五个方面提出规范要求，确保《园区循环化改造实施方案》顺利实施和省财政补助资金使用安全、规范、有效。3.设立引导资金。市委、市政府高度重视园区循环经济发展和生态园区建设，在《###市工业企业标杆管理考核办法》中设立专门奖项，拿出专项引导资金，鼓励企业开展固废综合处理和循环再利用。对废水、

3、废气、噪声处理率和达标排放率100%，一般固废综合利用处置率和危险固废安全处置率100%，一次性奖励20万元；对落实减排措施，减排项目通过国家核查确认的，一次性奖励50万元。4.完善基础设施配套。园区加大设施投入，建有3座污水处理厂，日处理能力达10万吨，铺设近300公里的污水管道，基本实现污水管网全覆盖。重点支撑项目之一的总投资1450万元“化工污水处理厂中水回用”项目已建成投产，年节约用水达到68万立方米。建成垃圾中转站3座，建成日处理600吨、使用期限30年的无害化生活垃圾填埋场和年处理3000吨的危险废物的处置场。基础设施的配套完善，为园区循环经济发展提供主要支撑。5.搭建服务平台。

4、开发区循环经济公共信息服务平台已建成并正式上线运行，并成功接入到省平台，为园区循环经济发展和企业循环化改造提供公共服务。平台共有10个服务窗口，具备9大公共服务功能，对构建“政府为主导、园区为平台、企业为主体、科技为支撑”的循环发展机制，推动开发区循环经济发展再上新台阶发挥重要作用。6.系统整体推进。重新修编了《开发区控制性详规》，将规划布局与循环化改造紧密结合，园区土地集约化利用获批省优秀单位；实施化工企业“退城入园”工程，配合“产城融合”战略，优化园区空间布局；实施“传统产业转型升级、新兴产业培大育强”工程，开展“化工产业”三轮整治，关停并转小化工企业19家，优化园区产业结构，园区新兴产

5、业占比逐年扩大；实施产业链招商，构建园区循环化产业链，园区主要产业已初步建立较为完备的循环经济产业链；积极实施清洁生产工程，推进能源梯级应用，提高资源利用高效化。7.服务项目建设。我们建立了“项目建设承诺书”、“年度工作计划和总结”、“项目建设月报表”、“资金使用季报表”制度，个别重点项目还实施“周报表”制度，及时了解企企业循环化改造工作开展和支撑项目进展情况，深入项目第一线，帮助企业解决项目施工和运行中遇到的困难和问题。协调有关部门在节能评估审查、环境影响评价、安全生产评价、水土保持等项目环节上加快办理速度、缩短办理时限。8.开展中期检查。2013年10月、2014年9月，2015年12月

6、，我们联合市发改委、市财政局等有关部门，并安排区经发局、区财审局、区纪工委一同参与，深入项目现场，调度项目进展情况，查阅会计资料和项目台账，了解项目建设进度、投资状况、存在困难和问题及省补资金使用等情况，对项目建设和资金使用提出要求；针对项目建设存在的困难和问题，帮助企业出主意、想办法。三次中期检查活动有效的推进了项目建设进度，保证了项目的顺利实施。9、典型示范引领。实施了“循环化改造示范试点企业培育”工程，三年来成功培育了6家企业作为示范企业，10家企业作为试点企业，为发展园区循环经济起到了良好的示范带动作用。其中，恒盛化工的“三废回收”、汉菱生物的“废液提纯”等做法在徐州循环经济发展会议

7、上做经验介绍。花厅生物科技有限公司开展的“三零排放”和“负能酿造”企业内循环经验得到时任省委书记罗志军同志的高度评价，当场指示安排省委研究室到花厅调研，形成调研报告在《新华日报》头条刊登，在全省推广。10.加强研发投入。园区注意引导企业加大节能环保和循环化改造研发投入力度，园区环保节能产业逐渐壮大、循环经济发展势头迅猛。例如：高创风电的“新能源”技术、宝华环保科技“环保除尘”技术、丙辰电子的“热力智能监控”技