##开发区生命健康产业发展现状及建议

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1、###开发区生命健康产业发展现状及建议生命健康产业是应对全球金融危机、谋求未来长远发展的战略性新兴产业，也是开发区经济发展的主导产业之一。近年来，开发区把新医药产业作为支撑区域经济跨越发展的强力引擎，打造了产品集群和产业基地，培育了一批新的经济增长点。一、开发区生命健康产业发展现状（一）产业体系加快构建。为不断提升主导产业集聚力，加快隆起区域经济发展新高地，开发区于2012年聘请了世界三大咨询机构之一的德国罗兰贝格咨询公司，就产业发展战略进行了深入研究，确定了“二三二”主导产业发展体系。其中，特别对新医药进行了细化分解，明确重点培育新医药这一战略性新兴产业，主要发

2、展化学药、创新药、生物医药、海洋医药、医疗器械、医疗保健、医药物流等产业，努力打造全国战略性新兴产业的增长极。（二）产业总量初具规模。###的新医药产业在省内和国内已具有一定的知名度和美誉度，业界有“中国医药创新看江苏，江苏医药创新看###”的美誉，市开发区的医药产业总量占全市的71.5％。2013年，开发区的生命健康产业生产总值242.5亿元，占全区总产值20％，税收占全区税收总额的40%以上。（三）公共平台不断夯实。目前，区内集医药展示、研发、孵化、检验检测、人才培养等多种功能，建筑面积达9万平方米的新医药产业公共平台一期正在加快建设。其中，1.3万平方米展示

3、中心已建成投入使用；3.5万平方米研发已主体封顶，正在外装修；3万平方米孵化器正在进行土建工程；1.3万平方米食品药品检测中心正在进行桩基施工。公共研发和公共服务功能的完善，将更加有利于新医药产业的快速集聚。（四）人才集聚优势显著。产业发展靠技术，技术领先靠人才。近年来，区内已集聚了一大批新医药产业科技人才。截至目前，新医药产业人才基地高层次人才累计达到1565人，其中具有正高职称130人、副高职称279人、博士学位98人、硕士学位545人；基地拥有国家“千人计划”10人，享受国务院政府特殊津贴8人，省科技创新团队1个，省“双创计划”12人，省第四期“333工程”

4、培养对象11人，省“企业博士集聚计划”18人。成立了全国唯一的“千人计划”新医药产业研究院。区内汇聚的大量新医药人才将为产业的创新发展奠定坚实基础。（五）创新活力持续迸发。区内拥有国家级新医药产业基地、江苏省医药科技产业园等产业载体，建有国家靶向药物工程技术研究中心、中药制药过程新技术国家重点实验室、江苏省创新药物研究院等重大研发平台，集聚了上市公司2家，国家创新型试点企业2家，中国制药工业百强企业4家，已成为全国最大的抗肿瘤药物、抗肝炎药物生产基地和全国重要的现代中药生产基地。恒瑞集团是国家创新型试点企业和知识产权试点单位，也是我国第一家制剂产品进入美国和欧盟市

5、场的企业；豪森集团居全国医药企业创新力化学制剂类行业第五位；康缘药业公司创新能力居全国中药工业企业前三名。二、开发区生命健康产业发展存在的问题（一）企业发展不均衡。从企业规模上看，开发区生命健康产业企业呈哑铃状分布，即有年销售收入过50亿元的恒瑞、康缘、豪森、正大天晴4家企业，其余企业规模大都在1亿元的年销售额。（二）企业数量不够多。截止到2013年底，开发区生命健康产业约25家，其中已投产企业17家，8家企业在建或停建，在已投产企业中，规模上企业11家，规下企业6家。（三）产业关联不够高。总体上看，开发区生命健康产业在全市已存在一定的集聚态势和优势，但从产业内部

6、的关联度上看还比较低，即企业与企业之间相互配套较弱，呈现单打独斗的状况。（四）产业空间不够大。据调查，新医药产业园“西园”目前可供出让土地1869亩，其中南片区618.8亩，北片区1250.2亩；“东园”目前可供出让土地900.4亩，另有2559.8亩土地尚是农业用地还没有转化，部分土地为云台农场耕地，行政区域上归属新浦区。新医药产业园目前可供出让用地2769.4亩，但土地大多分布较广，零星地较多，不利于较大项目选址。三、开发区生命健康产业发展建议（一）严控新医药产业园发展规划。为了使开发区新医药产业发展在空间布局上相对集中，加快新医药产业集聚，避免企业二次搬迁，

7、建议管委会在今后的项目选址上严格控制非新医药类项目落户新医药产业园区。（二）加快新医药产业园的土地整合。加快对新医药产业园内项目用地进行梳理、置换。针对东区用地行政区划及权属问题、土地性质问题，建议管委会尽快完成东区内农业用地转工业用地事宜，尽早腾出土地以便项目入驻；针对西区项目用地分散、零散问题，建议管委会从产业类型以及发展趋势着手，对不合符现在、未来布局规划的企业进行转型置换，腾出用地。（三）制订新医药产业发展的优惠政策。新医药产业是国家鼓励发展的新兴战略产业，在项目招引上各地都存在着很大的竞争；新医药产业的产业关联度低，在项目招引上并非###市有了恒瑞、豪森

8、、康缘、正