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1、###开发区提升招才引智水平构筑人才发展优势###经济技术开发区作为###市经济发展的桥头阵地和重要载体,经过近20年的发展,形成了一定的产业基础和特色,但总体产业层次仍然偏低，产业结构不够合理。在国内外宏观经济形势发生重大变化的新形势下，###经济技术开发区要真正实现跨越发展，迅速跻身国家级开发区第一方阵,就必须加快转型升级步伐,从投资拉动转向创新驱动,从资源依赖转向人才依托。只有加快打造人才特区，进一步提升高层次人才引进培育工作水平，推动解放思想、解放人才、解放科技生产力，才能在新一轮区域竞争中得赢得先机。一、开发区高层
2、次人才发展现状近年来,随着国家、省、市人才计划的组织实施，###经济技术开发区加快推进人才项目招引、载体建设、科技服务等基础工作，高层次人才正加速集聚。总体呈现三个方面的特色：一是人才发展环境迅速提升。2009年，开发区在整合提升原有中国###留学人员创业园、国家级高新技术创业服务中心等载体的基础上，着手实施###科技新城建设工程。打造以新材料、现代装备制造、现代服务业、物联网技术及应用、生物医药等产业为重点的研发和产业孵化基地，目前各类创新创业载体面积已经突破了100万平米。2010年，开发区确立了战略性新兴产业“3+2”
3、发展重点，重点发展新能源、新材料、航空制造以及新一代信息技术、软件和服务外包等新兴产业，进一步明确了高层次人才引进的发展方向，国家级开发区和国家级大学科技园的成功升级，为高层次人才招引注入了新的活力。二是人才队伍规模不断壮大。预计到2011年底，###经济技术开发区人才资源总量突破3万人，其中副高以上或硕士以上高层次人才1439人（企业高层次人才980人），高层次人才总数占人才资源总量的4.8%。目前开发区已落户的高层次创业创新人才（团队）超过200个，企业从事R＆D活动人员达2700人。其中引进院士1人，培育和引进国家“千
4、人计划”3人，入选省“双创计划”人才16人，###市“331”计划人才47人。###留学人员创业园吸引了百余名博士以及70名留学欧美、日本等发达国家的高层次人才（团队）入园创业。三是人才支撑作用愈发明显。高端人才的集聚,促进了企业的快速发展,提高了开发区整体科技创新水平。目前,开发区拥有国家级火炬计划高新技术企业5家，省级高新技术企业48家，省民营科技企业90家，企业院士工作站1家，企业研究生工作站6家，省级以上企业研发机构20家。2011年1-6月份，开发区完成高新技术产业产值292亿元，占规模工业产值比重57%；完成新能
5、源、新材料、航空制造等五大新兴产业投入65.4亿元，增长136.1%；完成销售收入201.8亿元，同比增长53%。集聚了中建材、中节能、耐丝新材料、航科复合材料等一大批产业层次高、规模较大的新兴产业项目。四是服务人才意识明显强化。通过几年来的不断摸索，开发区深刻意识到提升服务水准是人才招引工作的重中之重，必须积极营造拴心留人的发展“软环境”。为此，专门成立了###科技新城管委会、企业科技创新服务中心等专业服务团队，对重点人才团队和重点项目实施领导挂靠制与企业辅导员制，进行定向常态跟踪服务，集中负责和受理园区人才项目招引、科技
6、服务、项目推进、后勤保障、企业文化建设等涉企事务，积极打造知识产权、人力资源管理、投融资、检验检测等综合服务体系，大大提升了了人才服务功能。二、开发区人才工作存在的矛盾和突出问题开发区的人才工作虽然取得了一定的成绩,但在高层次人才的培养和引进方面仍存在不少问题。到“十二五”末，开发区要跻身全国国家级开发区20强，未来人才需求量巨大，对人才的要求也更高，现有的人才实力远远不能够满足跨越发展的迫切需求。主要表现为:一是人才结构不甚合理。高层次的专业技术人才、领军人物、行业带头人比较缺乏，人才质量不高、工作成效不佳；现有的高层次人
7、才技术性特征明显，但复合型人才缺乏，尤其缺乏高级企业经营管理人才、专业技术人才与市场营销人才；原有产业结构的矛盾造成创业类人才较多，现有企业引进人才（创新类人才）相对较少；高层次人才引进工作力度较强，人才培育工作则相对滞后。二是体制机制仍需优化。对高层次人才有计划地引进、培训及激励的政策措施没有形成统一体系,企业引进人才缺乏统一、规范、科学的政策环境,科技孵化平台和管理机制不健全,投融资领域发展缓慢、成效并不明显；人才引进市场化程度不足,人才中介机构等服务平台不完善或操作性较差；企业人才观还不成熟，企业企业人才竞争及激励机制
8、缺乏,导致高层次人才引不来、留不住。三是城市功能和整体环境不完善。开发区目前仍处在从单一的工业园区向新城市转变的过程中，城市化发展程度偏低,服务业发展滞后，园区的公共交通、商务、餐饮、娱乐、教育、医疗、居住、生活等配套设施不完善，难以为高素质人才提供理想的工作和生活条件；产业发展相对落后，
