昆山市就业促进工作领导小组办公室

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3、认定和管理“就业困难人员”的具体办法明确如下：一、认定条件“就业困难人员”是指在法定劳动年龄内、有劳动能力和就业愿望并已进行失业登记的本市户籍人员，同时还需符合以下条件：1．持有有效期内的《昆山市城乡居民最低生活保障金领取证》（以下简称《低保证》）人员；2．认定时女年满40周岁、男年满48周岁及以上且非因本人意愿中断就业的人员。非因本人意愿中断就业是指下列情形：（1）终止劳动合同的；（2）被用人单位解除劳动合同的；（3）被用人单位开除、除名和辞退的；（4）根据《7中华人民共和国劳动合同法》第三十八条与用人单位解除劳动合同的；（5）无就

4、业经历且无社会保险单位缴费记录的；（6）法律、行政法规另有规定的。3．认定时女年满35周岁、男年满45周岁及以上，原国有企业、集体企业（含小集体企业）的城镇失业人员；4．持有有效期内的《昆山市特困职工救助证》（以下简称《特困证》）的特困职工家庭人员；5．均处于失业状态且无经营性、投资性收入的城镇零就业家庭成员，以及均未实现转移就业且享受农村居民最低生活保障救济金的农村零转移贫困家庭人员；6．持有《中华人民共和国残疾人证》（以下简称《残疾证》）残疾人员；7．经市、镇（区）征地补偿领导小组办公室确认，女年满35周岁、男年满45周岁及以上的

5、全失地农民；8．认定时女年满35周岁、男年满45周岁及以上失业登记后连续失业1年以上且无劳动用工备案及社会保险缴费记录人员。二、认定程序1.符合就业困难人员认定条件的申请人，由本人持《就业失业登记证》原件、身份证原件及复印件、户口簿原件及复印件，到户籍所在地的社区（村）劳动保障工作站申请，填写《昆山市就业困难人员认定申请表》（以下简称“申请表”），并按申请就业困难对象类别分别提供以下材料：（1）享受最低生活保障人员：《低保证》原件及复印件。7（2）女40周岁、男48周岁以上人员：最近一次就业单位出具的有效的解除或终止劳动合同（关系）证

6、明，或户籍所在地社区（村）出具的无就业经历且无社会保险单位缴费记录的证明。（3）女35周岁、男45周岁以上的原国有企业、集体企业（含小集体企业）城镇人员：提供有效的原始材料，包括原《劳动手册》或《就业登记证》中的记载、解除或终止劳动合同证明、个人档案等。（4）特困职工家庭人员：《特困证》原件及复印件。（5）城镇零就业家庭和农村零转移贫困家庭人员：“城镇零就业家庭人员”需提供本人申请（申请需经社区（村）签署意见且加盖公章）、家庭成员相关资料原件及复印件；“农村零转移贫困家庭人员”需提供《低保证》原件及复印件、家庭成员相关资料原件及复印件

7、。（6）残疾人员：《残疾证》原件及复印件。（7）女35周岁和男45周岁以上的全失地农民：经市、镇（区）征地补偿领导小组盖章确认其全失地农民身份的证明材料。（8）女35周岁和男45周岁以上失业登记后连续失业一年以上人员：本人申请（申请需经社区（村）签署意见且加盖公章）。2．社区（村）劳动保障工作站受理申请后，初步核实认定，将符合条件的人员信息录入“就业困难人员认定”系统，并将申报资料报送镇（区）劳动保障所。其中“城镇零就业家庭”、“农村零转移贫困家庭人员”的申请人须进行48小时公示，公示无异议后上报。3．镇（区）劳动保障所对上报材料复核

8、后，在“就业困难人员认定”系统中进行复核确认，并汇总打印花名册在47个工作日内上报市劳动就业管理处。4．市劳动就业管理处对上报材料审定后，在“就业困难人员认定系统”中进行审核确认，在《就业失业登记证》认定栏内签署认定结果