新形势下党的建设面临的十大挑战

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1、陈志刚：新形势下党的建设面临的十大挑战原文发表于《北京行政学院学报》2011年第1期。【内容提要】：新世纪新阶段，世情、国情、党情发生了深刻的变化，对党的建设提出了十大挑战。经济全球化的深入发展要求党培养全球眼光，提高统筹国内国际两个大局的能力；促进了腐败的跨国化，使反腐倡廉建设面临着新情况。新一轮的自由化思潮和歪曲党的历史的虚无主义之风对党的政治路线和执政地位提出了重大挑战。社会阶层的分化对党整合各阶层利益提出了更高要求。公民社会的发展，给党的执政方式带来了新挑战。网络化、信息化的快速发展要求党的建设开拓新思路。党员队伍的不断壮大，对提高党员质量提出了新要

2、求。党员流动性的增加使党的组织建设和思想建设面临着新挑战。非公业主党员积极参与政治活动给党的干部队伍建设提出了新课题。反腐败斗争呈现出一些新特点，面临着更加严峻的形势和挑战。必须深入把握这些新变化新挑战，不断提高党的建设的科学化水平，使党永远立于不败之地。【关键词】：世情、国情；党情；变化；党的建设；十大挑战新世纪新阶段，无论世情、国情、党情都发生了翻天覆地的变化。正因此，党的十七届四中全会立足新的历史起点，根据新形势下党的建设面临的重大问题作出了重要的战略部署。在建党90周年之际，深刻思考新形势下加强党的建设面临的新挑战，对于深入贯彻这些重要部署，具有重要

3、的意义。一、新世纪新阶段世情的新变化及对党的建设的挑战十七届四中全会报告明确指出：“当今世界正处在大发展大变革大调整时期。虽然和平与发展仍是当今时代的主题，但世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，国际金融危机影响深远，世界经济格局发生新变化，国际力量对比出现新态势，全球思想文化交流交融交锋呈现新特点，发达国家在经济、科技等方面仍占优势，综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈，不稳定不确定因素增多，给我国发展带来新的机遇和挑战。”[①]就党的建设来说，世界形势的变化至少提出了两个新挑战。第一，经济全球化的深入发展要求党培养全球眼光，提高统筹国内国际两个

4、大局的能力。全球化的深入发展，使全球各地紧密联系在一起。中国的事件可能影响世界，世界发生的事件也可能影响中国，内与外的界限在一些领域中日渐模糊。由于生产因素的流动超越国界，按照市场经济的规则在世界范围内快速流动和配置；由于中国加入WTO，与国际惯例和规则进一步对接，这就使得我国政府对经济活动的宏观调控的难度增大，处理国内经济问题的自主权将无形中缩小。而且，随着全球化的推动，“创造了跨越国界的新型的跨国阶级联盟”，“促进了资本家群体跨国化”[②]，不但跨国公司对我国经济的渗透将进一步增强，而且中国也被纳入全球运行的经济周期之中，使得哪些与中国具有密切经济联系得

5、国家在经济上的波动、危机会对中国引发联动效应。这就需要党的各级领导干部深刻认识、关注国内国际事件的密切联系，统筹兼顾国内国际两个大局，既要充分考虑国内问题的国际影响，也要充分考虑国际事务对国内可能产生的影响。我们在国际关系中越有地位，处理国内的事情就越顺；同样，我们处理国内的事情越好，我们在国际关系中就越有地位，我们的国际形象就越好。世界不稳定不确定因素的增多，要求执政党不断提高把握发展机遇、应对风险挑战的能力。进入新世纪，人类既面临着难得的发展机遇，也面临着严峻的挑战。一方面，以信息科技、生命科技为主要标志的现代科学技术突飞猛进，在高科技的新起点上，我国经

6、济面临着跨越式发展的重大机遇。能否把握住这个机遇，积极转变经济发展方式，加快自主创新步伐，努力在科技竞争中占有一席之地，关系到中华民族的复兴。另一方面，世界的发展并不平衡，不公正不合理的国际政治经济旧秩序没有根本改变，不仅传统的安全因素没有减少，由民族、宗教、领土、资源等问题引发的争端和冲突此起彼伏，而且，恐怖主义、贫困、环境恶化、毒品等非传统安全问题更趋突出，这就要求执政党要妥善应对和正确处理各种风险，努力为发展创造良好的国际国内环境，从而牢牢把握发展的机遇。2008年以来爆发的美国的金融危机给资本主义世界带来了很大的影响，使整个欧洲陷入危机之中。这个危机

7、虽然波及中国，但在党和政府的领导下，凭借社会主义的优势，中国很快地走出了危机的阴影，从而使得中国共产党所开创的中国模式、中国道路备受世界瞩目，中国的国际地位得到进一步提升。美国金融危机的爆发宣布了新自由主义的终结，动摇了新自由主义的霸权和美国的金融霸主地位，加速了美国的衰落，使国际力量的对比出现了有利于中国发展的新变化，使中国的发展面临着更大的机遇，使更多的党员干部坚定了社会主义的信念。但是，美国决不会甘心自己的衰落，也不愿意看到中国的崛起，它必然会想方设法干扰中国的发展，我们对此应该有高度的警惕，要沉着应对。近年来发生的西藏拉萨“3.14”打砸抢烧暴力事件

8、、新疆乌鲁木齐“7.15”打砸抢烧严重暴力犯罪事件，