北京市中小企业信用担保行业现状分析及其发展模式的选择

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1、北京市中小企业信用担保行业现状分析及其发展模式的选择陈鎏宇作者介绍：陈鎏宇，曾用名陈扬共，1957年出生于湖南。从事金融信贷管理工作二十二年，在外企和民企担负综合经营管理工作十余年，曾担任工商银行基层行信贷科长、主管业务副行长、行长，湖南国际文化学院常务副院长、时代光华管理培训学院衡阳分院执行院长、北京高氏华泰投资有限公司副总裁、西汉志国际黄金投资（北京）有限公司常务副总裁、浙商瑞恒投资担保（北京）有限公司执行总经理等。曾发表学术论文及调查报告160余篇，是“全国首届管理科学理论与实践研讨会”学术论文一等奖和“中国八五科技成果”

2、学术类优秀成果奖的获得者，90年代被誉为青年金融经济学者。其业绩被载入江泽民总书记提名的《中华魂·中国百业领导英才大典》之中。我国中小企业信用担保业自1999年政府有关部门出台一系列的鼓励政策以来，已有近十一年多的发展历史。2003年颁布实施的《中华人民共和国中小企业促进法》进一步强调了中小企业信用担保对改善中小企业投融资环境、促进中小企业发展的重要作用。2010年3月，国家七部委联合颁发《融资性担保公司管理暂行办法》，更是把规范担保公司的经营行为，促进中小企业信用担保行业健康发展推向了一个新阶段。在这一良好政策环境下，全国中小

3、企业信用担保机构已经发展到目前的6000余家。基本形成了以政府出资的政策性担保为主、民营和互助担保为辅的“一体两翼”的格局。截止到2010年年底，全国各类担保机构的注册资本总计超过4000亿元，可实现的担保能力已超过10000亿元，支持的中小企业累计超过120万户。担保行业的发展对现实经济活动的影响逐渐扩大，可以预见对未来的社会经济活动也将产生重要影响，推动和规范融资性信用担保业的健康发展已经不是应对特定中小企业融资难的权宜性政策安排，而是成为了社会经济发展的长期战略性选择。15在信用担保行业宏观格局已经形成的条件下，北京市中小

4、企业信用担保行业的状态如何，其发展前景是否看好，笔者通过一定的市场调查分析，提出一些拙见，以供行业志士们参考。一、北京市中小企业信用担保行业的现状据北京市有关权威部门统计，2010年全市带有“担保”字样的担保机构约有700余家，但是能够按规正常运营开展担保业务的只有127家。这127家的注册资金为369.71亿元，同比增加116.66亿元，增长46.1%。2010年年末在担保余额为1328.37亿元，同比增加217.22亿元，增长19.55%，其中：中小企业贷款担保额达573.92亿元，同比增加57.25亿元，增长了11.08%

5、。新增担保额936.96亿元，同比增加50.70亿元，增长5.72%，其中：新增企业贷款担保497.33亿元，同比增长8.18%；新增其他融资性担保额122.35亿元，同比减少了53.33%；新增工程类担保额156.33亿元，同比增长了24.45%，新增其他非融资性担保额160.95亿元，同比增长了93.02%。在新增的497.33亿元企业贷款担保额中，新增中小企业贷款担保397.86亿元，新增本市中小企业贷款担保238.72亿元。2010年127家担保机构的业务收入18.21亿元，同比增加0.91亿元，增长5.26%；投资收益

6、5.57亿元，同比减少0.22亿元，下降了3.80%；实现净利润8.28亿元，同比增加4.21亿元，增长103.42%；当年发生代偿额1.60亿元，融资性担保代偿率为0.35%，代偿损失0.33亿元，代偿损失率为0.01%。代偿率和代偿损失率大大低于历年水平且均保持在正常的较低的水平。15上述数据表明，北京市中小企业信用担保机构从自身局部看，不仅总体规模在增强，业务在增长，而且风险控制较好，经济效益已趋于正常水平，整个行业保持着平稳健康增长的态势。从社会全局看，不仅在缓解中小企业融资难、提升中小企业信用能力上发挥了积极的作用，而

7、且在扩大就业、培植税源、稳定社会、增强信贷安全等方面发挥了重要作用。二、北京市中小企业信用担保行业的特点根据2010年度北京市中小企业信用担保机构运行情况，比较近年来相关数据及其趋势分析，当前北京市信用担保行业发展显现出以下几个特点：（一）担保业务多元化的结构已经凸显。2010年新增担保额936.96亿元，其中企业贷款担保497.33亿元，占53.08%，新增其他融资担保122.35亿元，占13.06.%；新增工程类担保156.33亿元，占16.68%，新增其他非融资性担保额160.95亿元，占17.18.%，其中新增个人贷款担

8、保121.20亿元，占12.92%。新增企业贷款担保占全部新增担保额的比例由2006年的71%，逐年下降到2010年的53.08%；工程类担保占全部新增担保额的比例由2006年的12.26%，增长到16.68%，年增长均超过40%。同时，票据承兑担保、信用证担保