长沙市社区听证的问题与对策研究

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1、学校代号：学号：密级：10532P09271097湖南大学公共管理硕士学位论文长沙市社区听证的问题与对策研究童些刍箍；公基筐理亟±诠塞签避旦期；2Q12生!!旦21旦筌避委员金主度；割尘堡熬援TheresearchonChangshaCityCommunityhearingproblemandcountermeasurebyLIANGZenghuiAthesissubmittedinpartialsatisfactionoftheRequirementsforthedegreeofMasterofPublicAdministration(MPA)intheGraduateSchoolof

2、HunanUniversitySupervisorProfessorLONGTaijiangOctober，2012Ⅷ5㈣5删&舢7川5删3删Z删Y湖南大学学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均己在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。⋯名蟛锯蹲日期：劢l。年f乙丹钿学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交

3、论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权湖南大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于l、保密口，在——年解密后适用本授权书。2、不保密囤。(请在以上相应方框内打“√”)日期：wl埤l瑚6日日期：调馋l硼彳日缪秽．．、：名签者师作导长沙市社区听证的问题与对策研究摘要社区听证是政府和社区委员会了解民情、征求民意、扩大民主，完善和增强社区居民自治，保证社区居民的知情权、决策权、监督权的一种有效载体。社区是百姓生活依托的场所，社区内所有事务的直接对象是居民。社区的稳定，直接关系到整个社会的和谐。

4、如何才能更好的服务于居民，既是社区工作的基本前提，也是社区工作的最终目的。作为一项新生的民主管理制度，社区听政一方面为社区利益相关方协商对话搭建了一个平台：另一方面也为政府借助公共舆论推行行政目标提供了便利。社区听证已经成为我国基层民主自治的一个重要途径。探讨社区听政制度的背景，将社区听iiE带ll度的特征归结为内容的相关性、程序的灵活性、过程的公开性三个方面。城市社区听证可以促进信息公开和透明、可以带来自由发言和辩论、可以增强政策的合法性。从后现代理论视角来看，社区听证意味着治理主体的多元化和价值的多元化，意味着治道模式的变革。从话语理论视角来看，社区听证提供了对话的平台，通过友好协商

5、实现居民自治。从治理理论视角来看，社区听证体现了多元性、互动性、网络化和创新性的特征。以长沙市岳麓区咸嘉新村社区为例进行研究，通过问卷调查和访谈，收集资料进行数据分析，并从参与意识、参与成本、参与机制三个层面进行探讨，分析现存问题。通过对英国行政听证和纽约社区听证的分析，研究其对长沙市社区听证的借鉴。在此基础上，提出了进一步完善长沙市社区听证的对策：增强居民参与社区的意识和能力-明确代表的遴选标准、积极培育和发展社区中介组织、健全社区听证机制、创新社区听证方式。关键词：听证；社区制度；居民参与公共管理硕士学位论文AbstractCommunityisaneffectivecarriero

6、fthegovernmentandcommunitycommitteehearingaboutpublicsentiment，askforpublicopinion，expanddemocracy，improveandenhanceresidentsautonomyfunction，guaranteetheresidents’therighttoknow，thedecision．makingpowerofsupervision，Communityistheplaceofpeopleonlife，aUofthecommunityaffairsdirectobjectisresidents．

7、Thestabilityofthecommunity，directlyrelatedtothewholesocialharmony．Howtobetterservethepeople，notonlyisthebasicpremiseofcommunitywork，alsoisthefinalpurposeofcommunitywork．Asanewdemocraticmanagementsystem，communityonheari