重庆市户籍制度改革过程中的政策优化研究

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1、重庆大学硕士学位论文重庆市户籍制度改革过程中的政策优化研究姓名：张卫坤申请学位级别：硕士专业：行政管理指导教师：余曙光20120527重庆大学硕士学位论文中文摘要摘要户籍作为我国公民的“第一证件”与民众生活息息相关，我国二元化的户籍划分，使得农业户口和城镇户口在享受公共物品与公共服务上的差别让其饱受诟病。改革开放以来，我国先后经历了几次较大的户籍制度改革。2010年8月15日，重庆在全市范围内正式施行户籍制度改革，此次改革，重庆市拟推出两年300万、十年1000万的农民进城计划。这次户籍制度改革规模庞大，影响面广。在执行的过程中，由于种种原因，多数民众表现出对于这

2、一公共政策本身的不支持。为了了解个中的原委，本文围绕重庆市的户籍制度改革进行了相应的实证研究。本文采用问卷调查和实地访谈的方式，对重庆市户籍制度改革的过程与成效进行研究，调研期间，累积发放问卷1000余份，其中有效回收问卷879份。通过对回收问卷的分析以及与民众的访谈中得出，重庆市本次户籍制度改革在政策问题构建、政策执行、政策评价等方面存在一定的问题。针对这些问题，本文从公共政策优化的视角，剖析了产生这些问题的深层原因，并提出从政策理念、政策信息、政策执行、政策效果和政策体制优化等方面实现重庆市户籍制度改革过程中的公共政策优化。关键词：重庆市，户籍制度改革，政策执

3、行，政策优化ABSTRACTAs“theFirstCertificate”forChinesecitizens，theHouseholdRegistrationiscloselylinkedwithpeople’slivesinChina．However,theHouseholdRegis仃ation8ystemdifferentiatestheagriculturalandthenon．agriculturalregisteredpenllallentresidencestrictly,whichisresultingintheformingofthemajor

4、di虢rencesinpublicgoodssupplyandthepublicservices．Sincethereformandopeningup，Chinahasundergoneseverallargehouseholdregistrationsystemreforms．Chongqingfo姗a11v1mplementedthehouseholdregistrationsystemreformonAugust15，2010，whichDlallstoshiRof3millionfarmersintocitywithin2yearsand10million

5、within10vears．Thehouseholdregistrationsystemreformandlarge．scale，affectinga、Ⅳider觚ge．Intheprocessofimplementation，forvariousreasons，themajorityofpeopleshowedforthispublicpolicyisnotsupported．Inordertounderstandthewholestorv’thisarticlefocusonthehouseholdregistrationsystemreforminChong

6、qingCity,theempiricalresearch．Bytakingquestionnairesurveyandfieldinterviews，thisthesisf’ocusontheprocessandtheeffectivenessofthehouseholdregistrationsystemreforminChongqing．Duringtheinvestigation，thereare879validcopiesofquestionnaireinmorethaIl1,000copiesaretakenback，whichdemonstrates

7、thatsomeproblemsneedtobesolvedinhouseholdregistrationpolicyestablishing，implementationandevaluafion．Startmg行omtheperspectiveofadministrativedecision—makingoptimizationandanalyzingtheunderlyingcausesoftheseproblems，thispaperbringsinsomesuggestionsinpolicy—making，promotingpolicyeffects，

8、polic