xx乡镇“十三五”扶贫攻坚工作规划

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1、XX乡镇“十三五”扶贫攻坚工作规划为了使“十三五”扶贫攻坚工作有目的、有步骤进行，加快贫困村、贫困户脱贫致富进程，实现区委、区政府提出的“三年脱贫摘帽、两年巩固提升”的部署要求，推动全镇扶贫工作迈上一个新台阶，根据XX区委、区政府扶贫工作会议精神，结合我镇实际，特制定如下规划。  一、基本情况 XX镇有XX个行政村，XX个自然屯、XXX个村民小组，有XXXXX户，XXXXX人。目前有XX、XX村X个贫困村， XXX户贫困户XXXX人贫困人口。据统计，全镇因病致贫XXX人，因残致贫XXX人，因学致贫XXX人，因祸致贫XX人，缺技术XX人，缺劳力XXX人，缺资金XXX人，自己发展动力不足XXX人致

2、贫原因。从我镇X个贫困村的情况来看，仍然面临着许多困难和问题，制约着经济社会的发展。主要表现在一是基础设施比较落后。村级现有的村级道路较差，人们生产生活仍然不便，群众交通难问题依然突出；受自然地理条件约束与农田水利设施简陋所制约，农业生产效益远远不能满足农民与农业生产需求，特别是灌溉业，抵御自然灾害的能力弱，遇到干旱时期，人畜饮水困难，抗旱任务艰巨。二是农村劳动者素质较低，乡村劳动力以小学和初中受教育程度居多，高中以上文化程度的人员不多。三是缺乏支柱产业，带动能力不强。全村的主要产业是以传统的农业种植为主，主要有水稻、玉米、甘蔗、花生，常年受旱灾、水灾、风灾、虫灾等影响，导致农业生产得不到很好

3、的发展，农业生产落后，效益较差。覆盖农民稳定收入的主导产业基本没有形成，短、平、快高新主导的特色产业得不到发展、农业生产产量低、科技含量不高。四是资金投入力度不够，制约经济发展。在基础设施建设上，投入资金的比例严重偏小，大部分项目投资远远跟不上发展需求。二、“十三五”扶贫攻坚总体要求以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，因地制宜，强化扶贫举措，形成特色优势，增加农民收入，实现贫困村“一低四有四通三解决”，贫困户“八有一超”，达到省脱贫的目标要求。具体为2016年实现XX村贫困村摘帽，2017年XX贫困村摘帽；全镇2016年实现贫困户XXX户XXX人脱贫、2017年实现贫困户XXX户

4、XXX人脱贫、2018年实现XXX户XXX人脱贫。三、十三五扶贫攻坚工作重点及内容（一）把民生工程与生计建设作为重点以贫困村内的基础建设与农业生产设施为突破口，着重解决贫困村内人均经济收入的增长与村内行路、饮水、危房改造等民生问题为主题，使本贫困村基本民生状况得到明显改善。以产业发展等生计建设为重点，因地制宜，注重特色，优化结构，提高效益，积极培育发展特色增收，加快推进产业化进程。以提高农民收入为目标，加大贫困村农民从事农业生产和外出务工技能培训，提高贫困人口自我发展能力。鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困，做到应扶尽扶;实行扶贫和农村最低生活保障制度有效衔接，把社会保障作为解

5、决温饱问题的基本手段，逐步完善社会保障体系，做到应保尽保。(二)进一步加大扶贫力度。　1.全面开展镇机关干部、镇部门结对帮扶贫困户。建立“XXXXX”的方式开展结对帮扶，即每个镇班子领导、第一书记结对帮扶X户，区扶贫工作队结对帮扶X户，部门领导结对帮扶X户，干部(职工)和村支书主任结对帮扶X户，其他村干部帮扶X户，做到结对帮扶全覆盖。帮扶干部要深入贫困户家中，详细了解贫困户家庭状况、致贫原因和发展需求，帮助制定针对性、操作性强的帮扶措施，积极开展送温暖、送政策、送技术、送项目“四送”活动，帮助贫困户尽快脱贫致富。2.动员社会力量参与结对扶贫。鼓励、引导非公企业和社会各界积极参与结对扶贫工作。非

6、公企业是扶贫开发事业的重要力量，是社会扶贫的主力军，通过加强与他们的沟通联系，倡议企业弘扬“扶危济困、共同富裕”的精神，心怀感恩、回报社会、履行义务，主动承担社会责任，积极投身扶贫攻坚事业，结合企业经营产业实际和产业特点就地就近挂钩帮扶贫困村，依托自己的企业资源，吸收贫困户劳动力，带动贫困户发展经济、脱贫致富。(三)积极推进产业扶贫，夯实贫困群众脱贫增收基础。一是找准优势富民产业。大力发展有利于贫困户增收致富的产业项目，深入推进“一村一品”。二是提高贫困群众的产业参与度和受益度。建立企业与贫困农户的利益联结机制，探索和实行“公司+基地+贫困户”、“公司+合作社+贫困户”模式，让贫困群众更好地参

7、与产业发展、更多地受益产业发展。三是加大产业扶贫投入力度。采取产业扶持以奖代补等方式，鼓励贫困户发展生产，增加收入。XX村以XXXX生态养殖公司为依托，实行“公司+合作社+贫困户”的组织形式，以“一、十、百、千、万”生态种养精准扶贫新模式进行运作，整合扶贫、农牧等部门资源，帮助贫困户利用好贴息贷款共同发展扶贫产业。XX村尽快将集体用地XX00亩收回，进行招商引资，与龙头企业合作，实施种植、养殖、观