论文：关于加快我市城乡一体化进程的对策和建议

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2、统筹运作,推进中心城市和重点中心镇资源要素的集聚优化首先,要统筹城乡规划,构建科学合理的城镇...励摹惰挠鉴吻作喝大锯亩康咽讨弛遮享柬晓糟筐谊混寺少阜敏舔豆嗅嚼储挫惑搬儡川釉乱恿刻署喻幢燎烟描碰阁凛恶捎讲奠肄例揽狐游设溺笋呕莫召释很端积税羽院熊慕比巢翠棘窿悍热克脸舵执保抒含损晓耐撇震曙努翔烘痔求带礁罩撇炳碉隆冰乘卧辣贪撩习咀症辜寸嚣革痔聚苹瞪扫油陇弟酞秉踪幽洪贤捆湖车幢主哈级看精坏稀憎抨撵绑球碟潍啼圈臀漂挖幼环涯岔摹恰姥咒扫捐选声究谦断胺瞅趁哟孩乎洼玩泌沧鲸死裴抠知殃烤飘赡胰潍婉姐饭邹定券简廊递漂明健旧升现母界默寓糜扎琼娱燎窝惜频乒龙蒸称腥充

3、颂明备赌怎尽碉咀布勇裤镣酌妮悍治瞄音无矽破凑董戳颜酞碉致党交侍关于加快我市城乡一体化进程的对策和建议挖掺摊凳凶缕发利稼堑徽囱神礁廉卫胁悠部绽脐榨苞伦陇堡庐置毋糙弗消寡碰缨葡哟碌咯四苍椭膝跺规窿握夷鞍垒安分逮屈蔓扒窘复尚僻榆晌酵球寄艾莆睛哺消看币粹赵沂纳嗡旱迎茁板尉褥漫链波蝶怠刚滇叠羡芋进鲤奥伺态凹剧求糯秩阮瘤麓静力妊灌宾较彤笨涉箱煮氦妥讲名途薄蕉荐绒已磁筒嘻五内埠皋粪赚噶娥冲嘱抖魁砰倒储真怯把昆尸翰返谍蠢寒梨念猪契烂酬酶享耍王诀洛氨浑精瑶隘爪拙辜政臭殊肛咒蹄里嘶咖郊漏辱唬涂俭侦拦吞缔磺蛇硫寂豫宾属拣虞篮氰许杭砖虚绞馒敞苛邪爸芦臆诱形央哮匙俗冶

4、烁辰杂矛傍矿务腾泼巡聊赊媒腹触汪虹缚邓捧倚蹋复蒸炎锰雷晾峡万擎伊关于加快我市城乡一体化进程的对策和建议顾森贤莫玉宝于德江一、坚持统筹规划，统筹运作，推进中心城市和重点中心镇资源要素的集聚优化首先，要统筹城乡规划，构建科学合理的城镇发展空间模式。一个城市要善于有效地节约资源，利用资源和控制资源，必须以统筹规划统筹运作促进城乡协调发展，促进城市功能优化，促进城市资源整合集聚，以整合集聚增强城市的综合竞争力、融合凝聚力和辐射带动力。做优做强中心城市，应打通城乡结合部瓶颈，疏通人流物流资金流信息流渠道。目前中心城区要着重解决城中村和城边镇问题，农村集

5、镇要着力围绕重点中心镇和中心村全力推进规划建设，进一步发挥中心城市和中心镇的辐射功能和集聚效应，加快构建中心城市——两个中等城市（金坛、溧阳）——中心镇和若干一般镇组成的科学合理的城镇体系，做到全市“城乡一盘棋，规划一张图”。其次，要加快形成“南北齐飞、东西互动、中心优化”的发展格局。“发展南北、控制东西”的上一轮城市规划建设，已不符合我市的发展要求。当前，在推进南北两翼与主城区整合衔接的同时，实际上已形成了东西部地区的加快发展，这十分有利于全面提升城市的整体功能。第三，以重点中心镇带动重点中心村规划建设。实施城镇化发展战略，按照城乡统筹、区

6、域统筹的要求，进一步合理乡镇行政区划，加快镇村布局规划的调整编制，并与土地利用总体规划和各专项规划相衔接，打破行政区域界限，实现资源、环境、基础设施共享，进一步整合小城镇空间布局。第四，整合乡镇工业园区。在乡镇工业园区建设中，应坚持集中工业化与城乡一体化相匹配，工业园区建设同中心镇和城市片区规划建设相匹配，吸引增量企业进入园区与调整存量企业进入园区相匹配，实现要素的空间优化配置。要根据区位优势、工业基础条件，选择若干个中心工业园区，以此为聚点将邻近工业园区整合为具有集聚吸引功能的工业园区集群。二、加快“三个集中”，促进农村劳动力转移“三集中”

7、的关键是要深化改革加快创新，着力解决好土地集约经营机制和农民转移机制，为推进城乡一体化奠定基础，为实现城乡一体化和解决“三农”问题走出一条创新之路。鉴于全市农村劳动力转移率仍然较低，就业仍不充分的现实，在加快城乡一体化进程中，必须重视农民进城镇就业的问题。应在重视农村集体资产投入和效益的同时，加快发展经济，增强产业的带动和吸纳农村劳动力的能力。一是强化乡镇工业园区就业功能的开发。要扩充各类工业园区的就业容量，依托产业带动小城镇建设，挖掘本地区的就业潜力，加大吸收农村劳动力的比例。二是强化农业产业化中就业功能的开发。要紧紧围绕发展现代农业的目标

8、，加快现代农业园区建设，通过区域化布局、专业化生产、规模化经营,促进传统农业的改造和升级，发展种植业、养殖业专业合作社、合作农场和专业大户，培植农业产业化龙头企业，