中央与地方在财政体制改革中的博弈研究

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1、郑州大学硕士学位论文中央与地方在财政体制改革中的博弈研究姓名：闫少剑申请学位级别：硕士专业：行政管理指导教师：余兴龙201205摘要财政体制是影响和制约一个国家经济发展的重要因素之一，财政体制设计合理与否直接关系到国家整体经济发展的前景是否光明。我国的财政体制在全面改革开放这一大背景下，也处于不断改革的过程中。在我国财政体制改革的过程中，中央政府与地方政府之间的博弈长期且普遍存在，这样的博弈对于经济发展利弊共存。我国财政体制改革主要是围绕中央财政与地方财政之间的关系进行的，简单的讲就是中央强则地方弱，中央弱则地方强。实践证明，当中央财政权力过大，地方财权较弱时，地方政府发展经

2、济的积极性就会被抑制，经济发展速度就会降低；当地方财政权力过大，中央财权相对较弱时，国家的宏观调控能力就会被削弱，甚至影响到国家的稳定。究竟如何划分中央与地方之间的财政权力才是最合理的、才能真正做到科学分配、才会使我国经济发展处于最优状态?这是一个相当复杂的问题。因此，本文从中央与地方在财政体制改革博弈中的客观存在入手，在回顾此类博弈的历史与现状后，界定了中央与地方在财政体制改革中的博弈类型：历史上的完全信息动态博弈、目前不完全信息动态博弈与不完全信息静态博弈并存，以此为基础，从客观与主观以及必然性三个方面分别分析了博弈产生的原因。最终形成正确对待中央与地方在财政体制改革中的

3、博弈的认识，即博弈客观存在且不可避免，我们要辩证地看待，具体讲就是要根除因主观原因产生的博弈、避免因客观原因产生的博弈，从而消除恶性博弈；充分利用因必然原因产生的博弈，通过博弈使我国的改革开放有序进行、使我国的民主氛围更加浓厚、使我国的社会主义市场经济全面发展，即充分利用有利于经济发展的良性博弈。在财政体制改革中的博弈只是我国中央与地方存在博弈问题整个面上的一个点，将对待这个点的态度加以延伸，同样用辩证的态度对待整个面。相信我国中央与地方的关系在博弈的环境中继续改进，必将越来越适应我国未来发展的需要，为我国整体发展取得更加辉煌的成就做出其应有的贡献。关键词：财政体制改革博弈央

4、地关系AbstractFinancialsystemisoneoftheimportantfactorswhichinfluenceandconstraintheeconomicdevelopmentofacountry．WhetherthedesignoffinancialsystemisreasonableornotisdirectlyrelatedtOtheprospectofmacroeconomicdevelopmentofanation．ThefinancialsysteminChinaiskeepinginlinewiththepaceofa11．roundre

5、formandopeningupIntheprocessofChina’Sfinancialrefonn，thegamebetweenthecentralgovernmentandlocalgovernmentislong-termandcommon,whichhasadvantagesanddisadvantagestOeconomicdevelopment．ThefinancialreforminChinamainlyrevolvesaroundtherelationshipbetweencentralcofferandlocalfinance．Toputitsimply

6、,thatis，thecentralcofferisstrongwhilethelocalfinanceisweakandviceversa．Ithasbeenfoundthatwhenthecentralcofferistoopowerfulwhilelocalfin锄ceisweak，theenthusiasmforeconomicdevelopmentoflocalgovernmentissuppressedandtheeconomicdevelopmentslowsdownandthatwhenthelocalfinanceistoopowerfulwhilethec

7、entralcofferiscomparativelyweak，themacro．controlabilityofanationwillbeweakenedandeventhecountry’Sstabilitywillbeaffected．HowtodividethefinancepowerbetweenthecentralgovernmentandlocalgovernmentrationallyandscientificallytomakesuretheeconomicdevelopmentinC