中央地方博弈22万亿财政投资

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1、-------------------------------------------------------精选财经经济类资料----------------------------------------------中央地方博弈22万亿财政投资 【各位读友，本文仅供参考，望各位读者知悉，如若喜欢或者需要本文，可点击下载下载本文，谢谢！】　　理财周报研究员王虎　　庞大的财政刺激经济计划正在快速发酵。继国务院推出4万亿元刺激经济方案后，中国各地政府近期快速公布了各自的投资计划，根据对目前已公布投资计划的24个省市的合算，投资计划总额已经接近18万亿。　　把中央和地方的投

2、资计划加总起来，总数达到22万亿，这大概是2007年中央和地方政府全部支出（约5万亿出头）的4倍多。-----------------------------------------------最新财经经济资料----------------感谢阅读-----------------------------------~4~-------------------------------------------------------精选财经经济类资料----------------------------------------------　　“中央和地方的投资计划，规

3、模之大、力度之猛，前所未有。我们很难判断最终到底能落实多少，但是从总需求角度来看，这释放了非常积极的信号，也体现了‘快、准、狠’的原则。”北京大学中国经济研究中心教授卢峰告诉《理财周报》。　　他分析称，要判断这些投资计划的效应，需要分辨清楚这些庞大的投资计划中，哪些是意愿的、哪些是已经有融资配套的；另外，也需要分辨出哪些是原有投资计划追加的、哪些是新的投资项目。　　巴克莱银行亚洲有限公司中国研究主管彭文生则称，这22万亿投资中，若能落实10万亿，已经非常了不起了。“我认为地方政府的18万亿中水分很多，主要是地方政府通过这种方式在争取中央支持。”-------------

4、----------------------------------最新财经经济资料----------------感谢阅读-----------------------------------~4~-------------------------------------------------------精选财经经济类资料----------------------------------------------　　他认为，主要是地方政府的财力和融资渠道需要解决。在目前的中央地方“分灶吃饭”的财政制度安排下，地方政府获得的税收份额是很小的。很久以来，地方政府的财政收

5、入增长很大程度上归功于土地出让及其衍生品的价格上涨。在“经营城市”的理念指引下，不少城市为了提高土地拍卖收入，积极推动房价上涨。但是在今年，不少城市房价下跌，土地流标流拍，“土地财政”遭遇挑战。　　另外，按照现行的预算法要求，地方政府不允许财政赤字，也不允许直接发债融资。以往做法是通过项目发债和特批发债解决部分资金缺口，但这需中央政府的政策绿灯。-----------------------------------------------最新财经经济资料----------------感谢阅读-----------------------------------~4~-

6、------------------------------------------------------精选财经经济类资料----------------------------------------------　　最后，这些大项目，无一例外都需要银行信贷的配套跟进，“如果有政府参与，银行一般对这种项目很有意愿，这里有政府财政的隐性担保问题”，但问题是现在土地跌价，地方财政的隐性担保看起来也不可靠。　　所以，要解决地方18万亿投资计划，还要看中央政策的力度有多大，口子有多大。“这是一场中央和地方的博弈。中央的4万亿投资中，也需要地方政府投资跟进和配套，谁也离不了谁

7、。”卢峰说。　　彭文生则推测，按照中国的制度安排，每年两会前会对一些重大问题进行讨论和酝酿，很多新政策的推出都在这个时间前后，所以，到明年两会前，中央和地方关于这场22万亿的投资计划，会达成一个解决办法。 【各位读友，本文仅供参考，望各位读者知悉，如若喜欢或者需要本文，可点击下载下载本文，谢谢！】-----------------------------------------------最新财经经济资料----------------感谢阅读-----------------------------------~4~