中国农地征收补偿问题研究

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1、分类号学号M200973905学校代码10487密级硕士学位论文中国农地征收补偿问题研究学位申请人：佘伍玲学科专业：西方经济学指导教师：姚遂答辩日期：2011年10月AThesisSubmittedinPartialFulfillmentoftheRequirementsfortheDegreeofMasterofEconomicsAStudyontheLandExpropriationCompensationinChinaCandidate：SheWulingMajor：WesternEconomicsSupervisor：YaoSuiHuazhongU

2、niversityofScienceandTechnologyWuhan,Hubei430074,P.R.ChinaOct,2011独创性声明本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除文中已经标明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。学位论文作者签名：日期：年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留并向国家有关部门或机构

3、送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权华中科技大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。保密□，在年解密后适用本授权书。本论文属于不保密□。（请在以上方框内打“√”）学位论文作者签名：指导教师签名：日期：年月日日期：年月日华中科技大学硕士学位论文摘要随着中国城市化进程的快速推进，如何合理征收土地已成为社会各界关注的一个焦点问题。2011年《国有土地上房屋征收与补偿条例》的颁布实施，正是政府为解决这一问题进行的新的制度尝试。然而房屋征收行为的进一步规范，却更加凸显了农

4、村集体土地征收中存在的问题。这些问题亟待继续研究与解决。本文从对农地征收补偿过程的经济学分析入手，对基于三种不同目的的征地行为进行了研究，指出实施基于帕累托改进原理的公平补偿能带来多赢的局面；对农民的补偿中应更注重对农民职业转换损失的补偿；从纯公共目的到商业性目的，政府的征地行为在资金投入方面的被动性依次减弱。其次对目前我国农地征收补偿过程中存在的问题及成因进行了分析，指出存在的问题主要包括：农地征收补偿程序存在缺陷、征收补偿监督管理不力、补偿标准偏低且分配失衡、补偿方式单一且安置渠道狭窄、农民利益受损投诉无门以及部分农民存在敲竹杠行为；其深层原因主要有两

5、个：利益主体间的利益纠葛以及我国农地产权的残缺。然后对美国、德国、日本以及中国四国的农地征收补偿制度进行了比较分析，通过对发达国家成功经验的考察，寻找我国征地制度改革的方向。最后本文提出了一些政策建议：提高征地补偿标准，拓宽补偿安置渠道；规范征收补偿程序，完善监督责任机制；实现农地产权明晰，合理分配增值收益；改变土地财政格局，完善政绩考评机制。关键词：农地征收补偿成本收益分析产权I华中科技大学硕士学位论文AbstractAstheurbanizationprocessinChinaaccelerated,howtoexpropriatethelandrat

6、ionallyhadbecomeafocusofpublicattention.In2011,“HousingExpropriationandCompensationOrdinanceonstate-ownedland”waspromulgated.Itfurtherregulatedthebehaviorofthehousingexpropriation,buthighlightedtheproblemsinthelandexpropriationwhichshouldbecontinuallystudiedandsolved.Inviewofthiss

7、ituation,themaintaskofthispaperwastostudythelandexpropriationcompensation,findtheproblemsandseekthesolutions.Firstly,theprocessoflandexpropriationcompensationwasanalyzedbasedonthreedifferentexpropriationpurposes.Itshowedthatfaircompensationcouldbringwin-winsituation,thatcompensati

8、onforlossofcareertransitionshould